Seul i Pjongjang revitalizuju Kaesong

Uoči Dana oslobođenja, glavnog nacionalnog praznika korejskih država, predstavnici Severne i Južne Koreje postigli su sporazum o sudbini industrijske zone Kaesong, najvećeg od dva zajednička ekonomska projekta korejskih država.

Aktivnost industrijske zone Kaesong jednostrano je stornirala početkom aprila severnokorejska strana. Tada su severnokorejski radnici bili povučeni sa prostora zone. Preciznije, 9. aprila oni nisu izašli na posao.

Sada se može govoriti da je ova odluka bila deo kampanje psihološkog pritiska, koji je preduzela u proleće ove godine severnokorejska strana. Zvaničnici Pjongjanga u to vreme su uveravali svetsku javnost da će oružani sukob na Korejskom poluostrvu buknuti najbližih dana. Takođe su obećali, da će u slučaju sukoba ove vrste, severnokorejske rakete satrti sa lica zemlje niz američkih i japanskih gradova. Odluka o zatvaranju industrijske zone Kaesong, koja je uspešno opstala tokom više prethodnih političkih kriza, najverovatnije je trebala da demonstrira da se ovog puta situacija mora prihvatiti maksimalno ozbiljno. Uostalom već u zvaničnim izjavama povodom zatvaranja zone, postojali su neki nagoveštaji o njenom otvaranju u bližem vremenu. Naravno, ukoliko se južnokorejska strana bude ponašala tako, kako to zahteva severnokorejska strana.

Najverovatnije Pjongjang je smatrao da se zona Kaesonga može lako otvoriti odmah nakon planskog prekida kampanje političkog i psihološkog pritiska, odnosno nakon 15. aprila ove godine. Međutim ponašanje južnokorejske strane ovog puta nije bilo u skladu sa očekivanjima Pjongjanga. Seul je doneo odluku o povlačenju osoblja sa prostora industrijske zone. Ceo prostor je ostao prazan. Postalo je jasno, da njegovo aktiviranje nije samo puki radni postupak, nego su za to potrebni pregovori.

Ovi pregovori su se odvijali veoma teško, i tokom zadnjih par meseci pojavile su se sumnje, - da li je zatvaranje zone imalo samo simboličan karakter. Na kraju krajeva Zona ima ozbiljne protivnike i na Severu i na Jugu, i njihov otpor je teoretski mogao da stavi pod pitanje ceo projekat.

Na kraju sve je rešeno na najbolji način. Sporazum, koji je postignut 14. avgusta, predviđa obnavljanje rada industrijske zone u najskorije vreme. Međutim novi uslovi za Sever su manje povoljni nego ranije. Između ostalog, strane su preuzele obavezu, da se ni u kojim okolnostima ne može jednostrano zaustaviti rad industrijske zone.

Svima je jasno, da se u međukorejskim odnosima obavezama, koje su date na rečima, ne može verovati. Zato poseban značaj ima okolnost, da je od sada, industrijska zona postala međunarodna. Tamo se moraju pojaviti inostrane kompanije. Na nivou zvanične terminologije to se objašnjava težnjom prema proširenju zone. Međutim očigledno da je stvarni značaj ove mere sasvim drugačiji. Sada će, u slučaju jednostranog zatvaranja industrijske zone, strana, koja je donela takvu odluku morati da se objašnjava ne samo sa firmama „druge Koreje“, nego i kompanijama trećih zemalja. Razumljivo je, da će ove kompanije moći da utiču na svoje vlade, i kao rezultat, ponovno zatvaranje zone doneće dosta štetnih posledica onoj strani, koja donese takvu odluku.

Na taj način sve se vraća na svoje mesto. U celini se može reći da je izgubio Sever. Odluka, koju je doneo u vezi zatvaranja industrijske zone nije donela značajnijih političkih poena, a uslovi, na kojima će se sada obnoviti aktivnost zone, manje su isplativi za Pjongjang. Može se očekivati, da će nakon događaja proteklih meseci, mnogi južnokorejski biznismeni jednostavno oglušiti obećanja Seula o dotacijama i garancijama, i zauzeće stav da je jednostavnije raditi sa Vijetnamcima ili Kinezima. Kao rezultat toga smanjiće se i dimenzije zone i dobit severnokorejske strane.

Uostalo nema potrebe tražiti u ovoj situaciji pobednika ili gubitnika. Industrijska zona Kaesong je potrebna svima. Za Jug – njegova aktivnost označava relativno stabilne odnose sa nemirnim severnim susedom, a za Sever – industrijska zona je izvor prihoda za vladu, i za 50-tak hiljada radnika, koji su zaposleni u fabrikama, koje su tamo locirane. Sve u svemu, na dobitku su svi.

Andrj Lanjkov,