Glavni zakon godine kulture

Zakon o kulturi u RF ponovo je na dnevnom redu ruskog društva. Njegovom razmatranju bilo je posvećeno zasedanje Prezidijuma Saveta zakonodavaca RF održano početkom februara i moskovski okrugli sto uz učešće predstavnika vlasti i poslenika umetnosti. Temu će nastaviti eksterno zasedanje Komiteta Državne dume za kulturu u Uljjanovsku na Volgi, koje će biti održano početkom marta.

Kontekst tih događaja je rad na nacrtu osnova državne kulturne politike u Ministarstvu kulture RF.

Na što bržem usvajanju novog zakona insistira predsednik Saveta Federacije Valetnina Matvijenko koja je inicirala da se aktualna godina u Rusiji proglasi Godinom kulture. Njen glavni argument sastoji se u tome što ruska kultura živi po zakonu koji deluje od 1992. godine, a on nikako ne odgovara savremenim zahtevima, bez obzira na redovne popravke. Uz to nacrt novog zakona već postoji. Ali ma kako to bilo čudno, jedinstvenog mišljenja o predlogu predsednika Saveta Federacije nema. Pri tome među oponentima Valentine Matvijenko sasvim su poštovani ljudi: na primer, čuveni režiser Stanislav Govoruhin. On je ubeđen da ne završivši započeto, ne izradivši osnove državne politike u sferi kulture, nije moguće usvojiti zakon. Ipak Matvijenko smatra drugačije.

- Meni se čini da treba planirati rad na razradi državne strategije kulturne politike i zakona o kulturi sa tim da se posle usvajanja strategije doradi i usvoji. Zato što strategija neće funkcionisati ako ne bude zakona koji propisuje mehanizme njene potpune realizacije. Ovaj rad se ne sme odlagati, inače ćemo opet izgubiti vreme.

Jednom smo vreme već izgubili. 2011. godine Državnoj dumi je bio ponuđen nacrt novog zakona O kulturi u RF koji je ostao ne samo neusvojen, već i nedorađen posle kritike. U tom nacrtu, po mnogim ocenama, bilo je dosta dobrog. Na primer, prvi put u ruskom zakodnodavstvu kultura je bila proglašena za strateški resurs inovacionog razvoja zemlje. Ipak može se reći da su prednsti projekta postale njegovi nedostaci. Kako je primetio ministar kulture Vladimir Medinski, ovaj nacrt zakona nosi čisti deklarativni karakter: Za sve dobro protiv svega lošeg. Šta treba učiniti da zakon ne bude okviran, već delotvoran? Prvi zamenik predsednika Saveta Federacije Aleksandar Toršin predlaže da se obrati pažnja na regionalne zakonodavne inicijative.

- Kao prvo, treba videti šta imamo. Zato što u subjektima Federacije takođe postoje zakonodavstva o kulturi. Negde bolja, negde gora. Da pogledamo dostignuća koja u subjektima postoje, da uzmemo najbolje i da napravimo novu zakonodavnu bazu.

Još jedan predlog za izmenu nacrta zakona o kulturi stigao je od predstavnika Saveta Federacije Ljudmile Bokove:

- Smatram da u novom zakonodavstvu treba, pre svega, da poraste državno učešće u kulturnoj delatnosti. Inače će kultura izgubiti svoj pozitivni uticaj na društvo.

Sakupljanje mišljenja se nastavlja, ali ne može da bude dugo. U skladu sa nalogom predsednika Vladimira Putina već do 1. aprila treba da bude spreman nacrt osnova državne kulturne politike. A do 1. septembra, insistira Valentina Matvijenko, treba pripremiti i predtaviti na razmatranje Državnoj dumi dorađeni novi federalni zakon O kulturi u RF.