Džekson-Venik 2.0

Do konačnog priključenja Rusije STO ostaje malo vremena. Već u avgustu Moskva će postati punopravna članica te organizacije sa svim obavezama, pravima i prednostima. Međutim, izgleda da neće svi trgovinski partneri Rusije stići da se pripreme za taj događaj.

SAD sve do sada nisu ukinule amandman Džeksona-Venika, usvojen 1974. godine radi ograničenja trgovine sa SSSR-om zbog odsutnosti u zemlji slobode emigracije. U ovim uslovima taj amandman ugrožava pre svega američki biznis. O tome je već više puta bilo reči u Nacionalnom savetu za spoljnu trgovinu SAD, - ističe predsednik američkog univerziteta u Moskvi Eduard Lozanski.

- Amandman Džeksona-Venika je bio svojevremeno legitiman, ali je davno iscrpljen. Danas škodi ne Rusiji, ne SSSR-u, protiv koga je bio namenjen, sada će sama Amerika biti podvrgavana kaznama. Neke kompanije bi mogle da izgube zbog toga ruska tržišta. To je neka istorijska ironija.

Protekle nedelje je ipak finansijski komitet senata odobrio ujedinjeni nacrt zakona, koji povezuje ukidanje diskriminacionog amandmana s usvajanjem takozvanog zakona Magnitskog. On predviđa sankcije protiv građana Rusije, koji su tobože umešani u smrt pripadnika investicionog fonda Hermitage Capital Sergeja Magnitskog. Faktički je Rusiji pružena nova varijanta amandmana Džeksona-Venika, uzimajući u obzir nove političke realnosti, - ističe politikolog Jelena Hotkova.

- Amandman Džeksona-Venika, koji posle učlanjivanja Rusije u STO gubi svoj značaj, pre svega, za SAD, biće zamenjen novim političkim aktom, onim, što je danas uobičajeno nazivati aktom Magnitskog. Reč je o zameni jednog instrumenta pritiska na Rusiju drugim, koji odgovara interesu SAD u novim uslovima.

Povezivanje tematike iz oblasti zaštite ljudskih prava i trgovinske tematike izaziva u SAD-u dosta kritike. Prema mišlenju lobista iz biznis-krugova, ujedinjeni nacrt zakona će teško biti odobren pre avgusta, kada kongres ima raspust, a kada Rusija stupa u STO. Ta bojazan nije uzaludna.

Prepreka za ujedinjeni nacrt zakona može da nastane u Budžetskom komitetu doma predstavnika. Američka štampa piše da ga šef komiteta Dejv Kemp formalno podržava, ali finalno glasanje može da propadne. U međuvremenu je Rusija više puta izjavila da odredbe zakona Magnitskog ne samo škode bilateralnim odnosima, već i krše međunarodne norme, - izjavio je u intervjuu Glasu Rusije zamenik ministra inostranih poslova RF Sergej Rjabkov.

- Apstrahirajući se od tragičnih aspekata, ne smeju se kršiti neke norme međunarodnog ponašanja. Uvođenje sankcija prema fizičkim i pravnim licima druge strane prema međunarodnom pravu je moguće ili uz sankciju SB UN, ili u slučajevima, kada druga strana preduzima neprijatelske akcije. U ovoj situaciji ništa takvo nije prisutno. Eksteritorijalna primena sankcija je za nas neprihvatljiva. Međutim, takva rešenja ne mogu, a da ostanu bez odgovora s naše strane.

Dokument – u njegovom delu, posvećenom zaštiti ljudskih prava predviđa uvođenje sankcija ne samo protiv niza ruskih činovnika. Reč je i o činovnicima drugih zemalja, koji su umešani u kršenje ljudskih prava. Trgovinski deo senatskog nacrta zakona isto sadrži zanimljive odredbe, - ističe ekspert. 6 meseci posle ukidanja amandmana Džeksona-Venika Ministarstvo trgovine SAD mora da podnese referat o korupciji u Rusiji. Pored toga moraju da budu otvoreni specijalna vruća linija i internet-sajt. Uz pomoć tih resursa američki biznismeni će moći da saopšte o slučajevima korupcije i kršenja trgovinskog zakonodavstva u Rusiji.