Korupcija je najoštriji podvodni kamen privatizacije u Kini

Korupcija, probirljivost banaka prilikom davanja kredita i politički otpor na licu mesta su glavne prepreke prilikom promene državne svojine u kineskim preduzećima, smatra doktor ekonomskih nauka, zamenik direktora Instituta za Daleki istok RAN Andrej Ostrovski.

- Vlasti ujedno imaju niz ozbiljnih protivteža, koje treba da pomognu u zaobilaženju oštrih uglova prilikom privatizacije. 15. jula je objavljen prvi spisak monopolističkih državnih preduzeća za koje je planirana promena oblika svojine. Privatnim investitorima će prvi put biti dozvoljeno da kupuju aktivu najvećih kineskih energetskih i telekomunikacionih kompanija. Kao jedan od prvih poteza vlasti takođe nameravaju da izvrše otuđenje imovine najvećeg isporučioca poljoprivrednih proizvoda Kine COFCO i firme distributera Sinopharm Group.

Trenutno se u nadležnosti Komiteta za kontrolu i upravljanje državnom imovinom pri Državnom savetu KNR nalazi 112 velikih državnih kompanija. Udeo privatnog kapitala u njima iznosi 10-15 procenata. To je malo, priznao je premijer Državnog Saveta KNR Li Kećeng – pristalica projekta zamene državne svojine, izjavivši da će vlasti još više otvoriti tržište fondova za privatne investitore.

Pitanje o početku promene državne svojine je rešeno, povlačenja neće biti čak ni u slučaju da ima mnogo podvodnog kamenja, smatra stručnjak Andrej Ostrovski:

- Podvodni kamen broj jedan je, bezuslovno, korupcija. Odnosno, privatizacija po nižim cenama zahvaljujući mitu i manjem prikazivanju vrednosti od realne. Postoji opasnost da će preduzeće koje poželi da kupi aktivu državnog preduzeća učiniti sve kako bi je kupilo jeftino. Da bi se to izbeglo u Kini je osnovana disciplinska komisija CK KPK. Ona treba da kontroliše ovaj proces. Pitanje se postavlja prilično ozbiljno – da bi se izbegao udar u ovaj podvodni kamen vlasti pre svega uključe poluge za borbu protiv korupcije.

Mnogi privatni investitori raspolažu dovoljnim sredstvima kako bi zadovoljili svoje apetite na tržištu fondova. Stručnjaci čak predskazuju mogućnost buma na ovom terenu u slučaju prodaje aktiva preduzeća-monopolista. Međutim, u ovim uslovima se može ponovo pojaviti problem ograničenog pristupa privatnog biznisa bankarskim kreditima, smatra Andrej Ostrovski:

- S jedne strane, kamate za kredite u Kinu su niske, ako zvanično državno preduzeće uzima kredit u banci. Ali je malim i srednjim preduzećima, ako nisu u državnoj svojini, zaista teško da dobiju kredit. Nije isključeno da će pokušati da reše svoje probleme uz pomoć „bankinga u senci“, koji je ionako već mnoga preduzeća oterao u dužničko ropstvo.

Novi porast napetosti u vezi s bankarskim kreditiranjem se pre svega može osećati na licu mesta. Moguće je da će postojati i politički otpor smeru ka privatizaciji. Istina, po rečima Andreja Ostrovskog, politički otpor nije glavna prepreka prilikom promene državne svojine. Partijske vlasti ga neće pružati, pošto postoje i odluka plenuma i autoritet predsednika KNR Sija Đinpinga. U principu, ako partijski funkcioneri budu rekli da treba, znači da će tako i biti.

Natalija Kašo,