I narod se pita!

Vlada RS utvrdila je juče Prijedlog zakona o referendumu i građanskoj inicijativi i paralelno sa zahtjevom za zakazivanje vanredne sjednice odmah ga uputila u Narodnu skupštinu RS, gdje će biti razmatran po hitnom postupku, rekao je juče Zoran Lipovac, ministar uprave i lokalne samouprave RS. Prema zakonu utvrđenom u Vladi RS, za sprovođenje referenduma biće nadležna posebna referendumska komisija, a odluku o raspisivanju donosiće isključivo parlament RS, bez obzira na eventualne zahtjeve građana ili broj prikupljenih potpisa putem peticije.

Lipovac kaže da s obzirom na tehničke karakteristike teksta Prijedloga zakona ne očekuje primjedbe Vijeća naroda RS, navodeći da su eventualno moguće sitne korekcije koje se mogu usaglasiti na Zajedničkoj komisiji NSRS i Vijeća naroda RS.

- U prethodnom zakonu definisano je da deset hiljada potpisa obavezuje parlament RS da raspiše referendum, ali sada je to izmijenjeno pa može biti i 100.000 potpisa, ali odluku hoće li biti referenduma donijeće NSRS. Po Ustavu RS odluku o raspisivanju referenduma donosi NSRS, pa je ovaj prijedlog zakona praktičo saglasan sa Ustavom RS - pojasnio je Lipovac.

On je podsjetio da je Zakonodavni odbor NSRS prošle sedmice razmatrao tekst Prijedloga zakona o referendumu koji je skinut s dnevnog reda, rekavši da je Vlada paralelno radila na ovom zakonu.

- Prijedlog zakona jeste tehničke prirode, određuje kako se sprovodi referendum u RS, koji su organi za sprovođenje, način glasanja i ostale tehničke detalje. Ovaj zakon ne sadrži ono što može biti sporno kao što je referendumsko pitanje, niti definiše o čemu se može ili ne može glasati - pojašnjava Lipovac.

Referendumsko pitanje, kaže ministar Lipovac, ostavljeno je da se utvrdi prilikom donošenja odluke o raspisivanju referenduma uz poštovanje Ustava RS.

Lipovac pojašnjava da građanska inicijativa jeste drugi dio teksta, što podrazumijeva da građani imaju pravo inicijative, kao što referendum može zatražiti i predsjednik RS, ali odluku će uvijek donositi Skupština RS.

- Svaka odluka NSRS ide na Vijeće naroda RS pa će tako i ovaj zakon, kao i odluka o raspisivanju referenduma. Odluka parlamenta RS kojom se formira komisija za sprovođenje takođe će biti na Vijeću naroda RS. Nema potrebe formulisati referendumska pitanja u ovom zakonu, to se definiše posebnom odlukom - istakao je Lipovac.

Prema njegovim riječima, ovim prijedlogom zakonom predviđeno je da referendum sprovodi referendumska komisija, a ne Izborna komisija RS, jer republička komisija radi samo one zadatke koje joj povjeri CIK BiH.

- Kada su u pitanju referendumski listići opredijelili smo se za rigorozniju proceduru, kako bi rezultati referenduma bili legitimni u najvećoj mogućoj mjeri.

Referendum je evropska tekovina koju uvažavaju u svim zemljama zapadne demokratije Ne vidim zašto bi to bilo sporno u RS. Jednog dana na dnevni red će doći referendumska pitanja koja trenutno nikome nisu na pameti, a tiču se svakodnevnog života, kao što su recimo veliki kreditni zajmovi - konstatovao je Lipovac.



Državljanstvo RS u Brčkom

Ministar Zoran Lipovac je rekao da je Vlada RS utvrdila i Zakon o državljanstvu RS koji će između ostalog građanima Brčko distrikta omogućiti da se opredijele za jedno od entitetskih državljanstava, što će građanima Brčko distrikta otvoriti mogućnost glasanja za člana Predsjedništva BiH i Predstavnički dom parlamenta BiH. Lipovac je rekao da je zakon identičan nametnutom zakonu od strane OHR, i spada u red uslova koje je potrebno ispuniti za okončanje supervizije u Brčkom.

- Nametnuti zakon usaglašen je najvećim dijelom s Vladom RS, čak se desio i povrat nadležnosti. O državljanstvu Brčkog ranije je odlučivalo Odjeljenje za opštu upravu Brčkog, ali sada o tome odlučuje Ministarstvo uprave i lokalne samouprave RS. Zakon ostaje identičan tekstu OHR, od nas je traženo da bude usvojen, pa ne očekujemo reakcije. Prema nekim podacima 20.000 građana Brčkog nije se opredijelilo za neko od entitetskih državljanstava, pa ne znamo kojem entitetu pripadaju - istakao je Lipovac



Šta predviđa novi zakon o referendumu

Pravo izjašnjavanja na referendumu i građanskoj inicijativi imaju građani koji u skladu sa Ustavom i zakonom imaju biračko pravo.

Niko ne može pozvati građanina na odgovornost zbog izjašnjavanja na referendumu. Na referendumu građani se izjašnjavaju o jednom ili više pitanja lično i tajno, na glasačkim listićima.

Sredstva za sprovođenje republičkog referenduma obezbjeđuju se u budžetu RS. Na radnje, akte, podneske i ostale spise u vezi sa sprovođenjem referenduma i ostvarivanjem građanske inicijative ne plaćaju se takse.

Narodna skupština RS odluku o raspisivanju republičkog referenduma donosi većinom glasova ukupnog broja narodnih poslanika.

Prijedlog za raspisivanje republičkog referenduma mogu podnijeti predsjednik Republike, Vlada RS, najmanje 30 narodnih poslanika ili najmanje deset hiljada birača. Od dana stupanja na snagu odluke o raspisivanju referenduma do dana sprovođenja referenduma ne može proteći manje od 30 dana ni više od šest mjeseci. Organi za sprovođenje referenduma jesu komisija i glasački odbor. Pitanje o kojem se građani referendumom izjašnjavaju mora biti izraženo jasno tako da se na njega može odgovoriti riječju za ili protiv, odnosno da ili ne. Kad se na referendumu građani izjašnjavaju istovremeno o više pitanja, svako pitanje mora biti posebno formulisano na glasačkom listiću tako da se na svako može odgovoriti riječju za ili protiv, odnosno da ili ne. Pitanje o kojem se građani na referendumu izjašnjavaju može biti formulisano i tako da se u odgovoru na njega građanin opredjeljuje za jednu od više predloženih mogućnosti, odnosno odgovora.

Referendum je punovažan ako je na njemu glasala natpolovična većina građana koji imaju biračko pravo i koji su upisani u birački spisak.

Referendumsko pitanje dobilo je podršku građana ako se za njega izjasnila natpolovična većina građana koja je glasala na referendumu.