Poslanici sa imunitetom i bez njega

Ukidanje poslaničkog imuniteta može da postane jedna od upečatljivih parola buduće predizborne kampanje za Državnu dumu RF 2011. godine. Do takvog zaključka došli su eksperti fonda Peterburška politika.
 

Fond Peterburška politika pogledao je na to kako se vodi diskusija o ukidanju poslaničkog imuniteta, i ocenio je kakve mogu da budu posledice datog koraka.
 

Samu diskusiju lobiraju razne snage, među kojima su najviše zainteresovani organi očuvanja reda. Šef Istražnog komiteta tužilaštva Aleksandar Bastrikin izjavio je da ni u jednoj evropskoj zemlji nema tako velikog broja lica koji poseduju imunitet od krivičnog gonjenja, kao u Rusiji. Samo u prvoj polovini godine organi reda pokušali su da pokrenu krivičnu tužbu protiv 800 lica sa posebnim pravnim statusom. Većina od njih su poslanici.
 

Ipak poslanik može da bude lišen neprikosnovenosti samo uz odobrenje svog zakonodavnog organa. I za 17 godina postojanja Državne dume takvu odluku ona je donela samo u pogledu dva svoja člana. Po mišljenju tužilaštva, korporativna poslanička solidarnost omogućava nekim parlamentarcima izbegavanje odgovornosti.
 

Poziv da se ukine poslanički imunitet je jaka, ali obostrano oštra predizborna parola, smatra predsednik fonda Peterburška politika Mihail Vinogradov.
 

I za vlast i za opoziciju tema nedodirljivosti biće prilično interesantna. Sa druge strane, to može da se odrazi na atraktivnost poslaničkih mandata. Pošto je uloga poslanika u poslednje vreme padala, imunitet je bio jedna od najprivlačnijih strana poslaničkog mandata. Sasvim je moguće da će u toku diskusije biti pozivanja na svetsko iskustvo. Vidimo na primer da se u Slovačkoj sada vodi aktivna diskusija u pogledu neprikosnovenosti. Ali realno ovde treba da bude političko rešenje. Ako je za društvo principijalno da zakonodavni organ bude u stanju da oponira izvršnoj vlasti i da brani interese građana, verovatno je logično da imunitet postoji.
 

Još jedan argument protiv ukidanja neprikosnovenosti sastoji se u tome što će ova mera najjače udariti na parlamentarnu opoziciju. Za učešće u akcijama protesta svaki poslanik opozicionar može da bude pozvan na odgovornost, uveravaju predstavnici komunističke partije.
 

U međuvremenu Fond Peterburška politika sastavio je rejting osetljivosti aktuelnih poslanika Državne dume u slučaju ukidanja imuniteta. Među optužbama koje mogu biti pokrenute protiv pojedinih parlamentaraca je zloupotreba službenih ovlašćenja, pronevera akcija, umišljeno bankrotstvo, umeđanost u rejderska otimanja firmi i korupcione šeme. Postoji i optužba za prisvajanje Rembrantove slike.
 

Nezavisno od toga da li su optužbe pravedne ili ne, sama činjenica njihovog objavljivanja, po mišljenju eksperata, može da bude argument u toku diskusije.