Rusija i EU koraknuli ka ukidanju viza

Rusija i EU usaglasili su Spisak zajedničkih koraka, koji prethode potpisivanju sporazuma o ukidanju viza. Ispunivši uslove fiksirane u dokumentu, strane mogu da objavlje datum ukidanja viza između RF i Šengen zone.

Spisak zajedničkih koraka sastoji se od 4 odeljka. U prvom se dogovara stepen zaštite pasoša i ostalih dokumenata za identifikaciju ličnosti. Odlučeno je da će budući sporazum o ukidanju viza važiti samo za vlasnike biometrijskih pasoša. I već na jesen ove godine u Sankt-Peterburgu će započeti eksperiment uvođenja dokumenata koji odgovaraju obnovljenim evropskim standardima. Obimniji čip će čuvati podatke o otisku prstiju, rožnjači i niz drugih bioloških podataka o čoveku.

U drugom i trećem odeljku reč je o borbi protiv nelegalne migracije i o saradnji po pitanjima osiguranja bezbednosti. Strane se plaše da će olakšana procedura prelaska granice od strane evropljana i Rusa privući kriminalce iz trećih zemalja. Zato se treba odmah dogovoriti kako će se vršiti kontrola stranaca koji borave van svoje zemlje.

Najproblematičniji odeljak Spiska je četvrti. On se naziva Međunarodni odnosi i između ostalog predviđa stavanje uslova za slobodno kretanje ljudi u granicama zemlje u kojoj žive. Ovde Evropa pokušava da insistira na pojednostavljivanju unutarruskih registracionih procedura koje sad evropljani smatraju diskriminacionim. Kritici EU podvrgava zahtev da se prilikom ulaska u Rusiju popunjava migraciona karta i da se prijavi i evidenciju migranata. U EU takvih mera nema. Rusija je spremna da ukine ove procedure kada sporazum o bezviznom režimu bude potpisan, govori rukovodilac Centra za britanska istraživanja Instituta za Evropu RAN Aleksej Gromiko.

Rusija se već odlučila na veliki korak kada je sklopila sa EU sporazum o readmisiji. Što se tiče pojednostavljenih pravila registracije, mislim da će ovde Rusija ići na neke dalje korake samo ako to bude dovodilo ne do taktičkih pomaka, već do bitnih promena u režimu pristupa ruskih građana na teritoriju Šengen zone.

Bez obzira na to što Spisak koraka strane treba da konačno usaglase na zasedanju Stalnog saveta partnerstva Rusija-EU 19. maja u Sankt-Peterburgu, niz savova više ne podleže izmeni. Moskva i Brisel su se dogovorili da bez viza evropljani i Rusi mogu da računaju samo na kratkovremena putovanja, najviše 180 dana u godini. Osim toga, sporazum će se ticati samo zemalja Šengen zone.

Potpisivanje dokumenta planirano je za 9-10. juni, kada će se u Nižnjem Novgorodu održati samit Rusija-EU. I tada će ukidanje viza biti bliže. Vrlo je prosto kontrolisati ispunjenje obaveza, zato više ne uspeva veštačko odugovlačenje pitanja ili uključivanje politike u njega.