Skupa cena za bezviznu sreću

Od redovnog samita Rusija-EU očekuje se probojno rešenje – pokretanje „mape puta“, pravnim jezikom govoreći, dokumenta o zajedničkim koracima i pomoćnim merama za prelaz na bezvizni režim kratkoročnih putovanja građana RF i EU. Koliko vremena će biti potrebno da se prođe čitav put do kraja, za sada se ne zna. Ali predsednik Medvedev je pred polazak na samit u Brisel upozorio: To ne treba da bude obećanje ukidanja viza 2025. godine, treba da bude jasna perspektiva.

Bezvizna razmena je pitanje imidža za rusko-evropske odnose, ali i sasvim materijalno. Pedantični Nemci su izračunali: na proceduru izdavanja vize u RF oni troše 160 miliona evra godišnje. Ruski građani putuju u Evropu u većem broju, znači i gubici su veći. Između ostalog, za vizu od 35 evra mora da se plati, uzimajući u obzir konzulsku taksu, fotogafije, kopiranje dokumenata, skoro sto evra! Direktor Međunarodnog instiuta za političku ekspertizu Jevgenij Minčenko smatra:

Tema bezviznog režima je šargarepa koja treba da bude uvek pred nosom, ali koju nikada neće dati. U svakom slučaju, za sada ne vidim raspoloženje za zbližavanje od strane EU. Mislim da je glavni uzrok takvog stava u visokim potencijalnim rizicima od ilegalne migracije iz Rusije. Evropljani se realno plaše najezde iseljenika sa Severnog Kavkaza. U svoje vreme EU je rado davala stalno mesto boravka takozvanim „borcima za slobodu Čečenije“. A na kraju je dobila etničke kriminalne grupacije, koje zarađuju pljačkom i krađom automobila, tačnije ozbiljan problem, na primer za Belgiju. Igraju, očigledno, ulogu i predstojeći predsednički izbori. Evropa želi da shvati kakav će biti kurs Rusije u narednih 6 godina.

Sa nama se jednostavno banalno cenjkaju sve ove godine, ubeđena je šef odeljenja za evropske integracije Evropskog instituta RAN Olga Potjomkina, koja poznaje problem iznutra.

Prvi put pitanje o bezviznom režimu za kratkoročna putovanja građana pojavilo se na političkom dnevnom redu u našim odnosima sa EU još 2002. godine. Za sada ono tako i ostaje centralno u dijalogu sa Evropom i vodi se od početka po pravilima Unije. Rusija ne traži nikakve preliminarne uslove i spremna je makar sutra da dozvoli evropljanima da dolaze kod nas bez vizne birokratije. Partner smatra da smo mi „čisti molilac“. Ali to nije tako! Glavno zainteresovano lice ovde je evropski biznis. O oni uprvom redu žele da uklone barijere na granicama.

Jednom reči, ukidanje pečata u pasošu vezuju sa 3. energetskim paketom, sa zaštitom prava i sloboda, sa vladavinom zakona. Rusija se do poslednjeg protivi takvom uslovljavanju. Zašto? Olga Potjomkina.

Ne zato što nas ne zanima tema ljudskih prava. Mi nismo hteli da je koriste kao instrument pritiska na pregovarački proces. Ali uslovljavanje je ušlo u konačni dokument. U suštini bezvizna razmena je postala, što priznaju i evropski eksperti, moneta za potkusurivanje. Između ostalog, sama samo morala da odustanem ovih dana od putovanja u Belgiju. Primili su dokumenta, a zatim su zatražili još dokaza da u Briselu neću ostati. Smatrala sam to maltretiranjem.

Nije tajna: naš pravobranilački sistem daleko je od idealnog. Postoje razni sudski procesi. U kontekst pregovora o ukidanju viza sa EU sada može da se uključi bilo šta, pa i miting na Bolotnom trgu u Moskvi 10. decembra. Ako za to bude postojala želja.