Politička reforma: novi zakoni, nove stranke

Završeno je prvo čitanje u Državnoj dumi paketa predsedničkih  nacrta zakona, usmernih na reformu ruskog političkog sistema. Rasprava je bila burna: neke odredbe tih dokumenata izazivaju  zamerke parlamentarnih frakcija. Poslanici se nadaju da će uspeti da usklade amandmane za drugo čitanje.

Dmitrij Medvedev je oglasio svoju inicijativu reforme političkog sistema u decembru protekle godine, istupajući sa predsedničkom poslanicom u Federalnoj Skupštini. Posle toga je on podneo Državnoj dumi tri nacrta zakona – o direktnim izborima guvernera, o smanjenju minimalnog broja članova stranke i  oslobođenja stranaka od prikupljanja potpisa radi učešća u izborima. Sva tri dokumenta su protekle nedelje imala prvo čitanje: oni su bili usvojeni jednoglasno ili uz ogromnu većinu glasova.

Jedan od nacrta zakona predviđa obnavljanje direktnih izbora guvernera. Dokument određuje da kandidati za položaj šefa regiona mogu da se ističu samostalno, kao i od strane političkih stranaka. Guverner može da vrši svoju dužnost u toku dva roka po 5 godina. Takve odredbe omogućuju stanovništvu da kontroliše akcije  izabranog guvernera, - istakao je u intervjuu Glasu Rusije potpredsednik Centra modeliranja strateškog razvoja Grigorij Trofimčuk.

Prednost direktnih izbora guvernera se sastoji u tome, što stanovništvo  konkretnog regiona može da utiče na delatnost rukovodioca, na rezultate njegovog rada. U vezi sa time i zameniti rukovodioca, koji ne odgovara njihovim očekivanjima.

Glasali su poslanici i za nacrt zakona o oslobođenju političkih stranaka od prikupljanja potpisa birača radi učešća u izborima. Izuzetak su izbori predsednika: tu će  neparlamentarnim strankama trebati potpisi za podršku svog kandidata – svega 100 hiljada umesto  današnja dva miliona. Smanjuje se broj potpisa, koje je neophodno prikupiti kandidatima, koji  samostalno pretenduju za  položaj predsednika, od 2 miliona na 300 hiljada. Podsetimo, da su danas samo parlamentarne stranke oslobođene od prikupljana potpisa na izborima svih nivoa.

Sudeći po svemu, uskoro će u Rusiji nastati mnogo više stranaka. U skladu s trećim nacrtom zakona država će registrovati stranku, koja ima 500 članova (danas se traži najmanje 40 hiljada). Pri tome se ukidaju zahtevi za minimalni broj članova u regionalnim odelenjima.

Rasprave su vođene uglavnom oko pitanja minimalnog broja članova u strankama. Niski nivo brojnog stanja ne zadovoljava komuniste i liberal-demokrate.

Prvo čitanje tih nacrta zakona održano je skoro uoči predsedničkih izbora u Rusiji. Analitičari su ubeđeni da rezultat glasanja 4. marta neće uticati na sudbinu tih reformi. One su rezultat logike razvoja zemlje i političkog sistema. One će biti nastavljene.