Problem podmitljivca u srednjoj zoni

Dmitrij Medvedev je potpisao Nacionalni plan za borbu protiv korupcije za 2012-2013. godinu. Po objašnjenju predsednika, država u borbi protiv ovog zla čini još jedan korak: pod kontrolom neće biti samo prihodi, već i rashodi činovnika. Osim toga, vladi je naloženo da otvori internet-portal kako bi svaki ruski državljanin mogao da kontroliše delatnost državnih ustanova.

Plan za borbu protiv korupcije u Rusiji je bio usvojen i ranije, on je važio 2010-2011. godine. U skladu s ovim dokumentom činovnici su, između ostalog, dužni da podnose deklaraciju o svojim prihodima. Sad je nastupilo vreme da se učini sledeći korak, uveren je Dmitrij Medvedev.

Ukoliko se u toku provere ispostavi da rashodi činovnika očigledno premašuju njegove prihode i da on ne može da objasni odakle su dobijena ova sredstva – to može predstavljati osnovu, kako za otpuštanje ovakvog činovnika iz državne službe, tako i osnovu za to da imovina koja je stečena od nepoznatih prihoda pređe u državnu svojinu.  

O svojim prihodima moraće da podnose izveštaj i građani koji obavljaju državne dužnosti, državni i opštinski službenici, kao i radnici organizacija koje je osnovala država. Naravno, oni neće podnositi izveštaj o svakoj kupovini, već samo o velikim: vozilima, nekretninama i hartijama od vrednosti. Ovakve podatke činovnici će morati da dostave ukoliko iznos sklopljenog posla premašuje trostruki ukupni prihod na osnovnom mestu zaposlenja državnog službenika ili člana njegove porodice. Minimalna cena kupovine koja potpada pod obaveznu kontrolu iznosi 3 miliona rubalja (ili 100 hiljada dolara).

Glavna tačka plana o čijoj potrebi su govorili mnogi stručnjaci, jeste konfiskacija nezakonito stečene imovine. Direktor međunarodnog departmana Komiteta za borbu protiv korupcije Irina Rukina objašnjava.

To je sprovođenje Konvencije OUN, realizacija upravo onog člana koji Rusija svojevremeno nije prihvatila. To je zaista veliki korak u borbi protiv korupcije. Ma šta govorili, podnošenje deklaracija o prihodima je već dalo određene rezultate. Ovo je jednostavno drugi deo istog problema. Ako podnosimo deklaraciju o prihodima, treba da podnosimo deklaraciju i o rashodima.  

Dokument, koji je potpisao predsednik, biće objavljen na internetu radi javne diskusije. Komentari stručnjaka Centra za antikorupciona istraživanja Transparency International Ivana Ninenka.

Biće vrlo ispravno ako ovaj nacrt zakona bude razmatran na internetu. Važno je da se o strategiji za sprečavanje korupcije u Rusiji diskutuje maksimalno javno – tim pre što postoji prilično jeftin instrument kao što je internet i treba videti kakvi će biti komentari građana, stručnjaka, društvenih organizacija i stranaka. 

Po mišljenju stručnjaka s usvajanjem antikorupcionog plana ne treba očekivati sveopšte provere. Kontrola će biti izbornog karaktera. A svaki građanin, politička partija ili predstavnik medija moći će da pokrenu inspekciju rashoda državnog službenika.