Incko ukinuo skupštineske zaključke

"Kao konačni autoritet za tumačenje civilnih aspekata Dejtonskog mirovnog sporazuma, visoki predstavnik je nakon detaljne pravne procjene zaključio da usvojeni zaključci većinom nisu u skladu sa Dejtonskim sporazumom", navodi se u saopštenju.

Provođenjem zaključaka bila bi ugrožena podjela nadležnosti između BiH i entiteta, pokušalo bi se Narodnoj skupštini RS dati pravo veta u odlučivanju o pitanjima na nivou BiH, podrivale bi se konačne i obavezujuće odluke Ustavnog suda BiH - dejtonske institucije, i odredilo bi se da su ovlaštenja visokog predstavnika neustavna. Zbog toga je visoki predstavnik odlučio da upotrijebi svoja ovlaštenja i stavi van snage zaključke Narodne skupštine RS", smatra Incko.

Narodna skupština RS je 14. maja godine usvojila Zaključke u vezi sa Informacijom o efektima prenosa ustavnih ovlašćenja s RS na institucije BiH. Njihovim objavljivanjem u Službenom glasniku 15. juna, zaključci su stupili na snagu 16. juna.

"Odgovarajuće rezolucije Savjeta bezbjednosti UN jasno kažu da je prema Aneksu 10 Mirovnog sporazuma visoki predstavnik konačni autoritet u pogledu tumačenja civilnih aspekata implementacije Mirovnog sporazuma i da u slučaju spora može dati svoje tumačenje i preporuke i donijeti obavezujuće odluke, kada to smatra potrebnim", navodi se u saopštenju.

U tekstu se dodaje da je ovaj stav elaborirao i Savjet za implementaciju mira (PIK) na sjednici u Bonu, 9. i 10. decembra 1997. godine, te su ga potvrdile sve rezolucije Savjeta bezbjednosti UN-a o BiH, uključujući i posljednju Rezoluciju broj 1845, usvojenu 20. novembra 2008. godine.

Ovom odlukom, ističe se u saopštenju, visoki predstavnik ne dovodi u pitanje pravo svakog od entiteta, konstitutivnih naroda ili ostalih koji žive u BiH da definišu ili štite svoje interese.

"Političke stranke, politički predstavnici, druge institucije kao i pojedinci imaju pravo da iznose svoje mišljenje i zaštite svoj dignitet te, duboko sam uvjeren, moraju osigurati da se to učini na primjeren način", smatra Incko.

On je dodao da će u budućnosti biti potrebno i korisno razgovarati i jasno artikulisati želje i strahove svih građana i konstitutivnih naroda, putem okupljanja onih čiji se glas takođe mora čuti, kao što su predstavnici nevladinih organizacija, interesne grupe i druga udruženja.

"Dijalog mora biti konstruktivan i pozitivan kako bi se došlo do zajedničke vizije za budućnost zemlje i njenog ustavnog okvira", rekao je Incko.

Stavljanjem van snage, odnosno anulacijom zaključaka Narodne skupštine RS i vraćanjem situacije, u pravnom smislu, na stanje od 13. maja, prije usvajanja Zaključaka ("restitucio in integrum"), visoki predstavnik je, ističe se u saopštenju OHR, obezbijedio jasnu pravnu situaciju i kreirao atmosferu za konstruktivni dijalog između predstavnika svih naroda.

"To bi moglo uključivati i mogućnost da domaće institucije, uključujući i Ustavni sud, budu konsultovane u vezi sa ovim pitanjima. Istovremeno, političkim liderima u BiH pružam priliku da se fokusiraju na prioritete evropske budućnosti ove zemlje i da ostvare ciljeve koje je definisao PIK", rekao je Incko.

Prema njegovom mišljenju, uspješna politika znači kreiranje situacije od koje svi imaju korist.

"To se ne može postići putem isključivih zahtjeva i politike nultog zbira u kojoj neko uvijek mora izgubiti", smatra Incko.

BiH, rekao je Incko, mora ići u korak sa ostatkom regiona, gdje zemlje ostvaruju napredak na osnovu vlastitih uspjeha.

"EU je i dalje opredijeljena za BiH i njenu evropsku perspektivu", zaključio je Incko.