Oštra reakcija Rusije na usvajanje „Zakona Magnitskog“ u SAD

Donji dom američkog Kongresa izglasao je ukidanje Džekson-Venikovog amandmana i usvojio „Zakon Magnitskog“ koji predviđa vizna ograničenja i finansijske sankcije protiv građana Rusije koji su navodno povezani sa smrću Sergeja Magnitskog, pravnog zastupnika investicionog fonda „Ermitaž Kapital“. Ministarstvo spoljnih poslova Rusije saopštilo je da će reagovati u skladu sa nastalom situacijom.

Saopštenje ruskog Ministarstva spoljnih poslova izdato ubrzo nakon glasanja u Senatu, opisuje tzv. „Zakon Magnitskog“ kao novu verziju Džekson-Venikovog amandmana. Ruski zvaničnici veruju da su vlasti SAD svesne lošeg efekta ovih mera, koje su inicirali protivnici bilateralne saradnje u zakonodavnoj oblasti. U saopštenju je jasno navedeno da će Rusija odgovoriti na ovaj potez i da će SAD snositi punu odgovornost za nastale posledice.

Džekson-Venikov amandman na Zakon o trgovini SAD uveden je 1974. zbog, kako su to opisali američki kongresmeni, „sprečavanja prava na emigraciju i drugih kršenja ljudskih prava u Sovjetskom Savezu“. Pomenuti amandman je imao veliki uticaj na trgovinske odnose sa Rusijom. Ove nedelje Predstavnički dom SAD ukinuo je ranija ograničenja u cilju uspostavljanja „normalnih trgovinskih odnosa“. Međutim, istovremeno sa ukidanjem nekih ograničenja, Vašington uvodi nova.

Ovako nastalu situaciju komentariše Aleksandar Gusev iz Instituta za strateško planiranje: „Po mom mišljenju, pogrešno je povezivati Džekson-Venikov amandman sa ‚Zakonom Magnitskog‛. Rusija je tako suočena sa ultimatumom: ako kaznimo okrivljene za „slučaj Magnitski“, diskriminatorski amandman prestaće da važi. Ovde je reč o primeni dvostrukih standarda. Ne treba sve ovo ponavljati američkim kongresmenima. Rusija ne zavisi ni od koga i zna kako da uredi svoje odnose sa drugim zemljama, a tako će biti i u slučaju ‚Zakona Magnitskog‛“.

U „Zakonu Magnitskog“ stoji zahtev da Rusija objavi spisak svih državnih službenika umešanih u slučaj Sergeja Magnitskog, pravnog zastupnika investicionog fonda „Ermitaž Kapital“, i sve slučajeve kršenja ljudskih prava u roku od 120 dana od stupanja na snagu ovog akta. Pomenuti spisak biće sačinjen na osnovu podataka američkih i ruskih nevladinih organizacija. Onima čija se imena nalaze na ovoj listi biće uskraćene američke vize i blokirani računi u američkim bankama.

Po mišljenju Andreja Sidorova sa Fakulteta svetske politike Moskovskog državnog univerziteta „Lomonosov“, „Zakon Magnitskog“ može da nanese trajnu štetu rusko-američkim odnosima.

„Stav Obamine administracije od suštinske je važnosti u ovom slučaju. Obama ne želi pogoršavanje odnosa sa Rusijom. On ima mnogo drugih pitanja kojima mora da posveti pažnju. Negativni efekat ‚Zakona Magnitskog‛ može da stvori dodatne prepreke i da loše utiče na razvoj bilateralnih veza.“

Za ukidanje Džekson-Venikovog amandmana i usvajanje „Zakona Magnitskog“ glasalo je 365 članova Kongresa, 43 je bilo protiv, dok 23 nije učestvovalo u glasanju. U sledećih nekoliko nedelja ovaj zakon biće razmatran u gornjem domu parlamenta – Senatu, a potom dostavljen predsedniku na potpisivanje. Stručnjaci smatraju da će ga Barak Obama odobriti i potpisati do kraja ove godine.

Andrej Fedjašin,