Vilijam Montgomeri: Rješenje tri entiteta sa pravom otcjepljenja

Izjavio je to je u intervjuu "Glasu Srpske" Vilijam Montgomeri, bivši američki ambasador u Bugarskoj, Hrvatskoj i Srbiji i nekadašnji specijalni savjetnik predsjednika SAD za BiH.

On je kazao da dio rješenja za BiH mogu biti tri entiteta, ali i davanje mogućnosti entitetima da se otcijepe, ali da se sve to mora kombinovati i sa drugim potezima.

Šta za BiH znači konkretno sastanak političkih lidera i zvaničnika SAD i EU u Butmiru?

MONTGOMERI: Treba da počnemo s tim šta SAD žele od ovog sastanka, pošto su ga one u suštini i sazvale. Dakle, ovaj sastanak je sazvan jer međunarodna zajednica (SAD, EU) shvataju da situacija u BiH ne pokazuje znake poboljšanja, već se, naprotiv, pogoršava. Ona želi da zaustavi takve tendencije.

Kako?

MONTGOMERI: Na sastanku možemo očekivati lagani pritisak na učesnike kako bi prihvatili neke ustavne reforme. Možemo očekivati da će im, u zamjenu za te ustupke, EU mahati nekim šargarepama u vidu, recimo, olakšica u viznom režimu. Ne očekujem da će sastanak biti uspješan, jer ne vjerujem da će se bilo koja od etničkih zajednica u BiH odreći svojih osnovnih nadležnosti koje su dobili Dejtonskim sporazumom. Ovim sastankom se žele ubijediti predstavnici dva entiteta i tri naroda da se odreknu nekih svojih prava i ovlašćenja stečenih Dejtonskim sporazumom. Želi se uspostaviti centralizovana država.

Kakav bi mogao biti ishod razgovora?

MONTGOMERI: Ako domaći učesnici sastanka postignu saglasnost o, na primjer, ustavnim reformama, OHR će moći biti zatvoren, a dobiće i neke ustupke. To je ono što možemo očekivati sa stanovišta međunarodne zajednice. SAD najviše oklijevaju sa zatvaranjem OHR-a, jer potencijalnu upotrebu "bonskih ovlašćenja" smatraju veoma važnom u slučaju nestabilnosti u BiH.

Znate li, možda, šta će predložiti SAD i EU?

MONTGOMERI: Ono što znam je da na najvišim nivoima američke administracije i EU vlada velika zabrinutost zbog Kosova, čiji status se može odraziti i na BiH, i da se nešto mora učiniti po tom pitanju. Jedino rješenje koje želi međunarodna zajednica jeste ustavna reforma u BiH i to je ono što će biti glavna tema sastanka.

Kako vidite mogućnost rješavanja suštinskih pitanja u BiH. Izjavili ste Rojtersu da je opcija za rješavanje problema BiH da se RS omogući nezavisnost poslije pažljivih pregovora i dogovora.

MONTGOMERI: Prije svega, nijedna etnička zajednica ni entitet, niko ne može ništa da učini jednostrano. Jedina stvarna rješenja za BiH su ona nastala zajedničkim nastojanjima međunarodne zajednice i etničkih zajednica u BiH. Međutim, smatram da se sadašnji pristup, u kom se nastoji da se pomoću ustavnih rješenja dođe do centralizovane države, nije pokazao efikasnim, niti će to biti u budućnosti. Svi moraju da tragaju za drugim mogućim rješenjima. Mnogi su me kritikovali zbog tih mojih stavova.

Šta je po Vama rješenje?

MONTGOMERI: Dio tog rješenja mogu biti tri entiteta, davanje mogućnosti entitetima da se otcijepe, međutim, sve to se mora kombinovati i sa drugim potezima. Na primjer, ako jedan entitet želi da se odluči na samoopredjeljenje, on mora obezbijediti slobodu kretanja, slobodnu trgovinu, otvorene granice, prava manjinama... Ne bi bilo jednostavno samo tako proglasiti nezavisnost, nego se ona mora detaljno razraditi, i u tim pitanjima bi ulogu, naravno, imala i međunarodna zajednica. Najveća greška za svaku etničku grupu u BiH bila bi da djeluje samovoljno, jer bi to vodilo ozbiljnim posljedicama.

Može li sastanak u Butmiru odrediti novo ustavno uređenje zemlje?

MONTGOMERI: Teoretski, ovaj sastanak može dovesti do modifikacije Dejtonskog sporazuma, zato ga možemo nazvati i "Dejtonom 2". Međutim, u stvarnosti njegovi rezultati neće biti veliki, jer to neće dozvoliti tri etničke zajednice.
Došlo vrijeme da OHR ode

Da li je došlo vrijeme da bude ukinuta Kancelarija visokog predstavnika u BiH?

MONTGOMERI: Došlo je vrijeme za to. Glavni razlog za to je činjenica da SAD žele ostanak OHR-a jednostavno zbog mogućnosti korišćenja "bonskih ovlašćenja", koja bi se ugasila njegovim zatvaranjem. Ali u stvarnosti, u slučaju bilo kog kritičnog i važnog pitanja OHR ne bi bio u mogućnosti da iskoristi ta ovlašćenja, jer postoji ozbiljna mogućnost da njihova primjena pokrene seriju događanja koja bi veoma pogoršala opštu situaciju. Tako da upotreba "bonskih ovlašćenja" sve više postaje pucanj u prazno. Zbog toga smatram da je došlo vrijeme za zatvaranje OHR-a.