U Rusiji se stvara kodeks činovnika

U septembru u Rusiji može da bude štampan kodeks činovnika - skup pravila  za  državne službenike. Odgovarajući dokument je odobrio prezidijum Saveta za suprotstavljanje korupciji pri predsdeniku RF.

U tom se dokumentu govori da činovnici moraju  biti svesni da je poštovanje  i zaštita ljudskih prava i sloboda osnovni smisao njihove delatnosti. Pri tome oni moraju da budu maksimalno objektivni i tolerantni. Između ostalih, jednako neutralno da se odnose prema svim profesionalnim ili socijalnim grupama i organizacijama. Osim toga, važno je ispoljavati tolerantnost i poštovanje običaja i tradicija naroda Rusije, doprinositi međunacionavlnoj i međukonfesionalnoj slozi. Činovnici moraju da paze da ne bi  njihovo ponašanje izazvalo sumnje u objektivno ispunjavanje njihovih obaveza. Posebna tačka u tom dokumentu sadrži zabranu za korišćenje službenih punomoćja za lične svrhe.

Pored toga se od činovnika traži da izbegavaju konfliktne situacije sposobne da  škode renomeu državnog organa. Javne izjave ili ocene delatnosti državnih organa  i njihovih rukovodilaca dozvoljavaju se samo u slučaju kada spadaju  u direktne obaveze državnog službenika. Precizira se da prema medijima oni  moraju biti pažljivi i pružaju verodostojne informacije. Međutim, za nesankcionisano oglašavanje poverljivih informacija državnom službeniku preti kazna.

Rukovodilac administracije  predsednika Sergej Nariškin smatra da kodeks činovnika mora da pruži nove standarde antikorupcionog ponašanja.

Pretpostavljamo da će taj dokument biti usvojen.  Na osnovi modela svaki organ državne vlasti može i mora  da razradi i usvoji svoj sopstveni kodeks službenog ponašanja službenika, uzimajući u obzir specifične osobine jedne ili druge strukture.

Između ostalih, Evidentna komora i Generalno tužilaštvo su već razradili svoje kodekse i primenjuju ih.  Kada kodeks bude usvojen, on će ući u  radni ugovor, koji poslodavac zaključuje sa službenikom. To znači da će se njegovo kršenje kažnjavati administrativnim merama sve do otpuštanja. Važno je da će tipski kodeks biti proširen i za opštinske službenike.

Rusija nije sama u težnji da uvede  svojevrsnu moralno-etičku reglamentaciju ponašanja činovnika. Mnoge zemlje postupaju slično. Inače razrada takvog dokumenta odgovara međunarodnim obavezama Rusije, između ostalih, konvencijama kojima se ona priključila.