Odbiti štetno uplitanje OHR-a u BiH

"Kako većina u međunarodnoj zajednici danas priznaje, prisvojena ovlašćenja Kancelarije visokog predstavnika /OHR/ u pogledu nametanja zakona, smjene izabranih funkcionera i kažnjavanja pojedinaca bez dužnog procesa su nezakonita i podrivaju politički razvoj BiH", navodi se u dokumentu.

U dijelu izvještaja koji ističe potrebu zatvaranja OHR-a napominje se da OHR, uprkos slabljenju međunarodne podrške ovoj kancelariji posljednjih godina, nastavlja sa negativnim uplitanjem u kreiranje politike u BiH, te napominje da je zatvaranje OHR-a jedna od preporuka i Međunarodne krizne grupe /MKG/.

"U jednoj od ključnih preporuka MKG u julskom izvještaju o BiH navodi se sljedeće: Članovima Savjeta za implementaciju mira /PIK/, posebno EU i SAD: odnosite se prema BiH kao prema normalnoj državi tako što ćete zatvoriti OHR, raspustiti PIK i biti pokrovitelj rezolucije Savjeta bezbjednosti UN u kojoj će se pozdraviti ovi koraci", podsjeća se u dokumentu.

Kao primjer štetnog uplitanja visokog predstavnika u poslove BiH navodi se i blokiranje dogovora o državnoj i vojnoj imovini.

"Pripadnici međunarodne zajednice često - i s pravom - apeluju na izabrane zvaničnike BiH da prevaziđu etničke i entitetske granice i riješe sporove koji usporavaju napredak BiH. Međutim, onda kada različite stranke u BiH postignu takav dogovor, OHR ga često sabotira prije nego što uopšte bude realizovan", upozorava Srbska.

Podsjeća se da je rješenje dugogodišnjeg spora oko državne i vojne imovine bilo na vidiku sve dok OHR nije ishitreno izašao sa nacrtom zakona na osnovu kog bi se realizovao dogovor šest stranaka o ovom pitanju.

"U novembru 2012. godine, svih šest stranaka u tadašnjem Savjetu ministara BiH podržalo je dogovoreno rješenje pitanja državne i vojne imovine. Nacrt zakona kojim bi se taj dogovor realizovao pripremljen je 2013. godine. Međutim, prije nego što je zakon donesen, ambasador /Valentin/ Incko, navodeći 'bojazan' u pogledu nacrta, intervenisao je i uništio međuentitetski i međunacionalni dogovor o ovom zakonu", napominje se u izvještaju.

Dodaje se da, pored neutemeljenih 'bojazni' Incka, visoki predstavnik nema ni pravni autoritet da odlučuje da li je zakonski propis usklađen sa pravnim stavovima Ustavnog suda.

"Savjet bezbjednosti UN i ostali pripadnici međunarodne zajednice treba da odbiju destruktivno uplitanje visokog predstavnika u upravljanje BiH. Posebno, treba da osude Inckovu praksu sabotiranja osjetljivih kompromisa koji su nužni za rješavanje dugogodišnjh sporova i dalje kretanje BiH", ističe se u izvještaju.

U dokumentu se navodi da visoki predstavnik nastoji da podrije i reformu pravosuđa, nastojeći da institucije koje je OHR nametnuo u BiH učini imunim na kritiku, te tako otporne na reformu.

"U svom majskom izvještaju UN, Incko osuđuje kritike koje zvaničnici Srpske upućuju na račun institucija pravosuđa na nivou BiH. Nastojanja OHR-a da ućutka kritiku ovih institucija nespojiva su sa nastojanjima da se one reformišu u vezi sa Strukturisanim dijalogom između EU i BiH", upozorava Srbska.

U dokumentu se podsjeća da stav predsjednika Srpske Milorada Dodika da su Sud BiH i Tužilaštvo neustavne kategorije dijele mnogi. "Nastojanja ambasadora Incka da suzbije političko mišljenje u pogledu pravosuđa BiH pokazuje njegovu odlučnost da blokira reforme institucija koje je kreirao OHR, što se, kako priznaju i međunarodni eksperti, mora promijeniti", navodi se u izvještaju.

Takođe, napominje se da se visoki predstavnik ne odriče vansudskog kažnjavanja.

U tom pogledu podsjeća se da je 19. avgusta visoki predstavnik u BiH poništio ranije odluke OHR-a kojima su pojedinci smijenjeni sa funkcija ili im je zabranjeno da budu imenovani ili kandidovani na javne funkcije ili funkcije u političkim strankama, kao i odluke kojima im se oduzimaju putne isprave čime im je ukinuta sloboda putovanja.

"U svojim posljednjim odlukama, OHR priznaje da je 'smjena zvaničnika sa javnih funkcija vanredna mjera i direktno intervenisanje u politički proces u BiH'. Međutim, uprkos ovom priznanju, OHR je izdao odluke kojima ukida ranije postupke ne priznajući da je Ustavni sud BiH utvrdio da su prvobitne odluke suprotne Ustavu i instrumentima ljudskih prava sadržanim u njemu, niti priznaje bilo kakvu štetu ili povredu koju su pretrpjela lica na koja se zabrana odnosila", napominje se u izvještaju.

Ističe se da čak nije ponuđeno ni izvinjenje ni kompenzacija.

"Umjesto toga, OHR i dalje opravdava svoje ranije postupke i ponovo prijeti novim vansudskim kažnjavanjem lica na osnovu budućih odluka ukoliko se OHR-u tako prohtije", upozorava Srbska u 12. Izvještaju savjetu bezbjednosti UN.