EU: može li se „ispraviti“ demokratija?

Uredba o realizaciji projekta „Evropska građanska inicijativa“ bila je uključena u Lisabosnki sporazum o reformama EU, a sam je sporazum stupio na snagu 2009.godine. Početak same inicjative je bio dat 1.aprila 2012.godine. U smislu instrumenta „direktne demokratije“ ova uredba omogućava stanovnicima država članica da u okvirma Evropske komisije donose sopstvene predloge zakona. Istina, već od samog početka povodom ovog instrumenta su se pojavile sumnje.

Zaista, barijera na putu predloga građana, od podnošenja do realizacije zakona, ima mnogo. Kao prvo, za početak je neophodno naći istomišljenike u 7 država Evrope. Ako predlog bude registrovan, a postavljati kardinalna pitanja funkcionisanja EU ne bi trebalo- onda se tokom godine mora naći milion potpisa u okviru tih 7 država. Pri tome- moraju biti ukazani svi lični podaci potpisnika koji će se potom i proveravati. Evropskom parlamentu se daju 2 godine na razmatranje. I to sve još nije pun spisak birkokratskih prepreka. Glavno je to što inicijativa građana pravno ne obavezuje Evropsku komisiju.

Zapravo,glavno i ne leži u političkom značaju predloga građana, ubeđen je načelnik odeljenja država i regiona Instituta Evrope Vladislav Belov:

- Kakve se konkretno inicijative pokreću- to je stvar samih građana- govori Belov. Neka to nekada i zvuči smešno, ali u suštini važno je to što ljudi imaju mogućnost da postave pitanja i da stave do znanja da postoje. Nije važno da li će na njihova pitanja odgovoriti ili će biti ubačeni u birokratsku korpu. A za politčare to je još i indikator raspoloženja građana, koje politčke snage mogu da koriste u svoje svrhe.

Sa ovim je stanovištem saglasan nemački politikolog i kooordinator jedne od peticija Tobijas Tojšer:

- Glavno je da Lisabonski ugovor daje u ruke građanima potpuno konkretni instrument vlasti. Mogu se predložiti razne inicijative, ako ulaze u krug kompetencija EU, može se iskazati bilo kakav zahtev Evropskoj komisiji, ako oni odgovaraju postojećim ugovorima.

Da li će, zahvaljujući instrumentu „direktne demokratije“ demokratski mehanizmi jedinstvene Evrope postati „direktniji“, pokazaće naravno, izbori za Evropski parlament.

Oleg Severgin,