Gde je pristanište za lutajući cirkus Evrope?

Na dnevni red novog zasedanja Evropskog parlamenta u Strazburu uključeno je pitanje O određenju stalnih mesta boravka organa EU. Reč je između ostalog o svrsishodnosti sprovođenja zasedanja i drugih parlamentarnih dešavanja ne u tri zemlje, kao što se radi danas, već u jednoj. Jedinstvenog mišljenja tim povodom među parlamentarcima, istina, nema.

O tome da narodni izabranici Evrope u procesu svoje delatnosti redovno putuju između Belgije, Francuske i Luksemburga, govorilo se već prilično mnogo. Dobro je poznat i uvredljiv nadimak kojim su udostojili novinari glavni zakonodavni organ EU — lutajući cirkus. Pitanje izbora jedinstvenog mesta za zasedanje nije novo. Posebno je ono zašotreno u uslovima aktualne krize i neophodnosti štednje budžetskih sredstava. Između ostalog, upravo poslanici većinom glasova — 537 protiv 126 — glasali su za usvajanje dugoročog budžeta jedinstvene Evrope za 2014-2020. godinu. Pri put troškovi okvirnog budžeta u poređenju sa prethodnim sedmogodišnjim periodom smanjuju se za 3,5%. Pri tome uzimajući u ozbir čak to što je EU dobila 28. člana — Hrvatsku.

Svakog meseca, izuzev avgusta, iz Brisela u Strazbur kreće, po izrazu izdanja, ”povorka” do 5000 ljudi. To su narodni izabranici, njihovi pomoćnici, ostali saradnici, činovnici EU, novinari i lobisti. Kreću se uglavnom vazduhom. A zemljom puze veliki kamioni nabijeni neskrajnim metalnim kutijama sa stotinama potvrda, rezolucija i ostalih dokumenata. Prema podacima koje je predstavio budžetski komitet parlamenta, sva ova putovanja svake godine koštaju evropske poreske obveznike više od 200 miliona evra. To je budžet čitavog Saveta Evrope, koji se nalazi isto tamo, u Strazburu. Između ostalog zgrada parlamenta u Strazburu koristi se samo 42 dana u godini, ali personal se drži cele godine, kao što cele godine rade i sve komunikacije. I još nešto. Kako se kaže u dokumentu budžetskog komiteta, svih 766 evropskih poslanika, kao i 160 činovnika Evopske komisije imaju biro u Briselu i Strazburu. A 150 posebno važnih činovnika EU ima i treći biro u Luksemburgu.

U nacrtu rezolucije iznete na razmatranje poslanika aktualnog zasedanja, predlaže se da se parlamentu da pravo da sam određuje mesto zasedanja, smatrajući ipak svrsishodnim da se jedno učini stalnim. Ima se u vidu Brisel. Radi toga, istina, treba uneti popravke u zakon EU. Do sada svi pokušaji pristalica slične inicijative završavani su neuspehom. Tako će očigledno biti i ovog puta, ubeđen je šef katedre za evropske integracije Moskovskog državnog instituta međunarodnih odnosa Nikolaj Kavešnikov.

- Sa racionalne tačke gledišta svi argumenti su za to da Evropski parlament konačno pređe u Brisel. Ali takve stvari zahtevaju pristanak svih zemalja članica. A Francuska i Luksembrug strogo stoje na tome da se deo rada Evropskog parlamenta odvija kod njih. Tu su razlozi prestiža i čisto ekonomski. Zato će ova priča trajati još vrlo dugo.

Oleg Severgin,