Rusija i Evropska Unija: na putu ka bezviznom režimu

Danas u Kalinjingradu ministri inostranih poslova Rusije, Nemačke i Poljske razmatraju pitanja ukidanja viza između Rusije i Evropske Unije.

Pitanje ukidanja viza odavno uznemirava ruske i evropske diplomate. Sredinom 2010. godine Moskva je predala na razmatranje EU nacrt sporazuma o ukidanju viznog režima. Od tada se iz usta evropskih političara sve češće čuju izjave o tome da će ruski državljani moći neometano da putuju u zemlje Šengenskog sporazuma skoro od 2015. godine. Ovog četvrtka je usvojen još jedan paket dokumenata, koji će predstavljati osnovu za budući sporazum između Rusije i EU. Takozvani „Spisak zajedničkih koraka“ biće predstavljen predsednicima država na samitu Rusija-EU u Nižnjem Novgorodu početkom juna. Međutim, činovnici upozoravaju – bezvizni režim još nije na vidiku.

S evropske strane glavnu bojazan izaziva moguća bujica kriminalnih elemenata iz Rusije. Takođe je potreban prelazak na biometrijske pasoše, koje danas, po podacima Federalne migracione službe RF poseduje samo 70% stanovnika Rusije. Međutim, glavni problem koji sprečava ukidanje viza jeste nedostatak političke volje u EU, uveren je poslanik Državne dume Dmitrij Vjatkin. Svaki put prilikom razmatranja pitanja ukidanja viza EU ne navodi jasne argumente. Nije jasno odsustvo želje da se bezvizni režim uvede uglavnom za ruske turiste. Verovatno se radi o nekim starim strahovima. Pitanje ukidanja viza je glavna tema na pregovorima u Kalinjingradu. Prvi korak u ovom pravcu, kako se očekuje, biće uvođenje vezviznog režima za stanovnike severoistočnih oblasti Poljske i Kalinjingradske oblasti. Poljska namerava da aktivno pokrene ovu temu u EU već od 1. juna kad će Varšava zauzeti fotelju predsedavajućeg u Evropskoj zajednici. Nemačka se zasad bez entuzijazma odnosi prema ovoj inicijativi.

Šef ruske diplomatije Sergej Lavrov i njegov poljski kolega Radoslav Sikorski će Gida Vestervelea u potrebu za ovakvim korakom ubeđivati činjenicama. Ekonomska korist je očigledna: samo u toku poslednje godine robna razmena Kalinjingradske oblasti i Poljske porasla je na 600 miliona dolara. I ova cifra može višekratno da se poveća ako se bezvizna zona pomeri do poljskog Gdanjska, najveće morske luke na celom Južnom Baltiku. Na dobiti će biti i Kalinjingrađani, koji već danas odlaze u susednu Poljsku u kupovinu. Uvođenje bezviznog režima između Rusije i Evropske Unije je zalog uspešnog razvoja bilateralnih ekonomskih odnosa, izjavio je nedavno predsednik Dmitrij Medvedev. Po njegovim rečima, Moskvu ništa ne sprečava da ukine vizni režim s EU „ako treba i sutra“. Stručnjaci su veće pesimiste. Jedina varijanta, koja će na današnji dan zadovoljiti sve jeste zaključivanje ugovora za izdavanje dugoročnih viza za građane Rusije i EU.

Zasad će ministri inostrani poslova Rusije, Nemačke i Poljske na sastanku u Kalinjingradu pokušati da minimum usaglase pozicije u vezi s pitanjem viza.