Rusija i SAD: sistemski odnosi

Ove nedelje je šef MIP RF Sergej Lavrov  imao zvaničnu posetu SAD-u. Dnevni red pregovora je bio veoma bogat. Za tri dana se on  sastao s predsednikom SAD Barakom Obamom, imao pregovore s državnim sekretarom Hilari Klinton, potpisao bilateralni sporazum o posvajanju dece, kontaktirao s američkim političarima i ruskim Amerikancima. Početkom posete je ministar dao opširni intervju radiokompaniji Glas Rusije, koja je nedavno otvorila studio u Vašingtonu. U tom intervjuu je o definisao prioritete ruske spoljne politike – od odnosa Rusije prema libijskoj krizi sve do saradnje priarktičkih država.

Glavni praktični  rezultati te posete su potpisivanje sporazuma o posvajanju dece, zbližavanje stavova po pitanju pojednostavljenja viznog režima i dogovor o tome da će dijalog o stvaranju PRO u Evropi biti nastavljen. Sporazum o posvajanju dece je bio pripremljen u veoma kratkom roku – nešto više od godinu dana. Između ostalog,  slični spograzum s  Rimom se pripremao u toku 4 godine. Rad na tom dokumentu je  počeo posle  skandala u vezi s odustajanjem američkih roditelja od posvojenog ruskog deteta. To je bila poslednja kap u nizu takvih incidenata. Zato je prilikom ceremonije  potpisivanja u Stejt departmentu Sergej Lavrov istakao njegovu važnost.

Dokument sadrži pouzdane garancije da su poočim i pomajka psihički stabilni, prošli kroz filter nadležnih organa, opunomoćenih od strane vlade SAD i obezbeđuju neophodan pristup ruskih diplomata deci u porodicama, koje su ih posvojile.

Prema rečima ministra, Rusija će učiniti sve da bi sporazum što pre stupio na snagu.

U vreme susreta Lavrova s američkim predsednikom su bile razmotrene: situacija u Južnom Sudanu, nuklearni program Irana, uloga međunarodne zajednice u sprečavanju nasilja u Siriji i Jemenu. Barak Obama je izrazio podršku posredničkih napora Rusije u političkom regulisanju krize u Libiji, mada stavovi strana po tom pitanju se ne poklapaju baš u svemu. Između ostalog, reč je o konkretnom ispunjavanju odluke SB UN 1973 o uvođenju nad Libijom zone bez letova. Moskva smatra da je NATO premašio mandat bombardujući kopnene objekte, - istakao je Lavrov u intervjuu Glasu Rusije.

Rusija bi htela da precizira granice primene sile. Nažalost, naši partneri u pregovorima su odbili ruske predloge da se razmotri ovaj paragraf odluke i predložili da se glasa o prvobitnom projektu. Rusija je podržala ciljeve odluke, a ne i sredstva. Nismo iskoristili naše pravo veta i uzdržali smo se od glasanja zajedno s Kinom, Nemačkom, Indijom i Brazilom. Nažalost,  naša zabrinutost nije bila uzaludna, jer su granice primene odluke daleko izašle iz okvira zatvaranja vazdušne zone nad Libijom.

Razume se, Barak Obama i Sergej Lavrov su govorili i o vrućoj temi ruski-američkih odnosa – saradnji u sferi PRO u Evropi. Za sada nema mnogo uspeha, - rekao je ministar.

Što se tiče ugovora o PRO, prilikom posete Obame Moskvi u julu 2009. godine su oni s predsednikom Medvedevim izjavili da će se dva tima baviti razradom zajedničke vizije PRO, zasnovane na zajedničkoj analizi opasnosti, strategiji odgovora na te opasnosti i naporima o razmeštanju tehničkih i vojnih sredstava radi eventualnog odgovora na te pretnje. Tada su Rusija i SAD počele pregovore po tom pitanju, koji su bili nastavljeni u vreme  održavanja sednice Saveta Rusija-NATO u Lisabonu i ne prestaju sve do sada uz učešće Rusije, SAD i NATO-a. Međutim, problem je u tome  što iako pregovori nisu završeni, NATO paralelno razmešta elemente PRO u skladu s američkom strategijom, koju Rusija ne prihvata kao razumnu viziju ciljeva tog sistema.

Inače, tema PRO, bez obzira na njenu važnost,  ne može da se smatra određujućom u odnosima RF i SAD posle risitovanja. Danas imamo mnogo razvijeniju saradnju sa SAD-ama, zasnovanu ne samo na dobrim ličnim oodnosima među predsednicima, - izjavio je ruski ministar. Kao dokaz toga je Sergej Lavrov naveo delatnost predsedničke komisije koja koordinira 20 radnih grupa u svim sferama saradnje. Sve su komisije postigle dobre rezultate. Između ostalog, zahvaljujući risitovanju bio je najzad potpisan ugovor SON-3.

Uprkos prognozama, nije uspelo potpisivanje sporazuma o pojednostavljenu viznog režima među zemljama. Ostale su tehničke pojedinosti, - rekao je Sergej Lavrov i uverio da će taj dokument stupiti na snagu ove godine. Nije uspelo da se dogovori o terminima posete predsednika Obame Moskvi. Razlog su neslaganja u sistemu PRO, koju SAD razmeštaju u Evropi. Poseta bi imala smisla da su predsednici dve zemlje mogli, recimo, da potpišu zajedničku deklaraciju o PRO.

Traženje kompromissa se nastavlja. Glavno je da su odnosi dve zemlje  strukturisani i sistemski, - istakao je Sergej Lavrov.