Vlast nepovoljnim kreditima dodatno ugrozila Fond zdravstva

Vlast je, uz takvu dijagnozu, išla i dalje, potpuno nepovoljno zadužujući Fond zdravstvenog osiguranja, gdje rizik nemogućnosti izmirenja obaveza od strane zdravstvenih ustanova po osnovu indirektnog zaduženja pada na teret te ustanove, a ne postoje definisani instrumenti koji bi štitili interese Fonda. 
 Nakon opozicije, predvođene Srbskom demokratskom strankom, na potpuno rizične poteze nadležnim u zdravstvu upozorila je i Glavna služba za reviziju javnog sektora RS - a. 
 Naime, ukupne obaveze Fonda zdravstvenog osiguranja Republike Srpske, kratkoročne i dugoročne, zaključno s 31. Decembrom 2011. Godine iznose čak 312. 603. 260 KM. 
 Glavna služba za reviziju javnog sektora RS utvrdila je su kratkoročne obaveze evidentirane u iznosu od 87. 948. 857 KM i najveće učešće imaju obaveze na ime socijalne zaštite koje čine 72 posto i smanjene su u odnosu na prethodnu godinu za 39 posto, ali konverzijom u dugoročne. 
 Mnogo veće su dugoročne obaveze ovog fonda i iznose 224. 654. 403 KM. 
 Od tog iznosa dugoročne finansijske obaveze su 217. 803. 115 KM, dugoročna rezervisanja i razgraničenja 33. 757 KM i ostale dugoročne obaveze 6. 817. 531 KM. 
 Na kraju prošle godine Fond zdravstva RS imao je dugoročne obaveze po zajmovima primljenim od Republike u iznosu od 155. 500. 000 KM, obaveze prema zdravstvenim ustanovama iznosile su 2. 493. 923 KM, po zajmovima primljenim od banaka u zemlji 41. 712. 162 KM, kao i od domaćih nefinansijskih subjekata (robni kredit) 5. 224. 022 KM i dugoročne obaveze po zajmovima primljenim od stranih finansijskih institucija 12. 873. 007 KM. 
 Dugoročne obaveze po zajmovima primljenim od države u iznosu od 155. 500. 000 KM odnose se na: obavezu prema Budžetu RS iz 2008. Godine 80. 000. 000 KM, dok obaveze po osnovu indirektnog zaduženja u 2011. Godini iznose 58. 500. 000 KM (od toga 10. 000. 000 KM odnosi na zaduženje za zdravstvene ustanove) i obaveze za indirektno zaduženje Univerzitetsko - kliničkog centra Banja Luka u iznosu od 17. 000. 000 KM, koji otplaćuje navedeni zajam preko Fonda.
 Sredstva od 10. 000. 000 KM, po osnovu indirektnog zaduženja u 2011. Godini namijenjena za zdravstvene ustanove, su kao i sredstva od 80. 000. 000 KM iz ranijeg perioda, doznačena pod istim uslovima zdravstvenim ustanovama. 
 Za navedene obaveze u iznosu od 107. 000. 000 KM, koje čine 48 posto ukupnih dugoročnih obaveza, postoje potraživanja od zdravstvenih ustanova.
 Fond je u 2011. Godini Rebalansom finansijskog plana planirao prilive po osnovu indirektnog zaduženja i iz tih sredstava izmirenje dijela obaveza po osnovu zajma dobijenog iz Budžeta RS u iznosu od 80. 000. 000 KM. 
 Kako sredstva odobrena po osnovu indirektnog kreditnog zaduženja nisu doznačena Fondu u 2011. Godini u ukupnom iznosu, dio navedenog zajma vraćen je iz sredstava koja su doznačena početkom ove godine. 
 Na osnovu Uredbe o indirektnom zaduženju Republike Srpske za račun fondova socijalne sigurnosti i javnih zdravstvenih ustanova od 6. Septembra 2011., Narodna skupština RS donijela je 23. Septembra odluku o indirektnom zaduživanju Republike Srpske za račun fondova socijalne sigurnosti i javne zdravstvene ustanove. 
 U skladu sa ovom odlukom zaključeni su supsidijarni sporazumi o prenosu i realizaciji kredita između Vlade RS (putem: Ministarstva finansija, Ministarstva zdravlja i socijalne zaštite, Ministarstva rada i boračko - invalidske zaštite) i Fonda zdravstvenog osiguranja RS, po osnovu kojih se Fond u 2011. Godini dugoročno zadužio za 58. 500. 000 KM. 
 Osim supsidijarnih sporazuma koje je Fond zaključio s Vladom RS, nakon donošenja Uredbe o dopuni Uredbe o indirektnom zaduženju Republike Srpske za račun fondova socijalne sigurnosti i javnih zdravstvenih ustanova od 10. Novembra 2011. Godine, zaključeni su supsidijarni sporazumi o prenosu i realizaciji kredita između: Vlade RS putem Ministarstva finansija (indirektni dužnik) , Ministarstva zdravlja i socijalne zaštite (resorno ministarstvo) , Ministarstva rada i boračko invalidske zaštite, Fonda zdravstvenog osiguranja RS i Kliničkog centra Banja Luka (korisnik kredita). Po mišljenju revizije, navedena dopuna Uredbe o indirektnom zaduženju Republike Srpske nepovoljna je po Fond, jer rizik nemogućnosti izmirenja obaveza od strane zdravstvenih ustanova po osnovu indirektnog zaduženja pada na teret Fonda i ne postoje definisani instrumenti koji bi štitili interese te institucije, a Fond ne može značajnije utjecati na isto. 
 Glavna služba za reviziju javnog sektora RS je u izvještaju o reviziji finansijskih izvještaja Fonda zdravstvenog osiguranja RS - a za 2011. Upozorila je na neke odredbe supsidijarnih sporazume zaključenih u 2011. Godini koje bi, ukoliko se ne izmjene, mogle nepovoljno odraziti na prava nezaposlenih osoba, kao i kredit Kliničkog centra Banja Luka koji bi u budućem periodu mogao nepovoljno uticati na poslovanje Fonda.