Najstroža kazna oduzimanje dnevnice

BANJALUKA - Poslovnikom o radu Narodne skupštine RS nisu predviđene kazne za poslanike koji često odsustvuju sa sednica parlamenta ili koji čitav četvorogodišnji mandat provedu sedeći u poslaničkoj fotelji, a da ne progovore ni reč tokom skupštinskih rasprava. Jedina „represivna mera“ koja ih može zadesiti jeste oduzimanje dnevnice (30 maraka), i to u slučaju ako poslanik ne glasa za neki zakon ili odluku, a u tom času se nalazi u sali NS RS.
Očigledno zbog toga mnogi poslanici, pa i u vreme žustrih rasprava, vreme provode u skupštinskom restoranu, čitajući novine ili ćaskajući sa novinarima u skupštinskom holu. Ipak, većina poslanika u parlamentu RS smatra da su njihove kolege disciplinovane, da redovno prisustvuju sednicama i raspravama i da nema onih koji redovno ili neopravdano izostaju.
„Ako pojedini poslanici često napuštaju sednicu to bi se moglo podvesti pod narušavanje reda i rada u NS RS i u tom smislu mogao bi da reaguje predsednik parlamenta. Međutim, mislim da bi bilo najbolje da se to pitanje reguliše normativnim aktima, gde bi bile predviđene sankcije. Parlament Srpske trenutno razmatra mogućnost donošenja zakona o pravima i obavezama poslanika i delegata i radna verzija teksta narednih dana će se naći pred nadležnim komisijama“, potvrdio nam je poslanik SNSD i predsedavajući Komisije za izbor i imenovanja Krstan Simić.
On smatra da bi tim zakonom trebalo odrediti i novčane sankcije za poslanike koji ne izvršavaju svoje obaveze. Mada Vlada RS priprema nacrt zakona o platama, Simić smatra da bi pitanje prava i obaveza izabranih zvaničnika - predsednika i potpredsednika RS, poslanika i delegata trebalo regulisati odvojenim zakonom.
„Imamo i pojavu da se neki poslanici nikada ne javljaju za diskusiju i to deluje depresivno na rad skupštine. Međutim, niko ne može prisiliti poslanika da govori, ali mislim da se time stvara pogrešna slika o potencijalu skupštine budući da imamo poslanike koji za četiri godine nisu otvorili usta i one koji se poprilično ‘troše’ u diskusijama“, kaže Simić.
I njegov kolega iz SDS Dušan Stojičić smatra da su veći problem poslanici koji ne učestvuju u parlamentarnim diskusijama, a ostvaruju ista prava kao aktivni poslanici.
„Prosto je neshvatljivo da se takvi ljudi kandiduju na izborima, a ne ispunjavaju osnovni zadatak, a to je da zastupaju interese građana i birača. Mislim da tu nikakve novčane sankcije ne pomažu, već da najveća kazna za njih mogu biti sledeći izbori. Međutim, mi nemamo razvijenu javnu demokratsku svest i uglavnom se glasa za stranke, a ne za pojedince, što za posledicu ima komotno i neodgovorno ponašanje pojedinih poslanika“, kaže Stojičić. On smatra da mnogi poslanici ne poštuju instituciju u kojoj rade i da taj problem nije moguće rešiti izmenom poslovnika o radu, već „kažnjavanjem na izborima“.
„Stalno se izlazi iz sale za vreme rasprava, rade se neki sasvim drugi poslovi, a dnevni red i ono što se dešava u sali je - usputno. Znači, ono što bi trebalo da bude osnovni zadatak postaje manje važno“, zaključuje Stojičić.
Poslanik Stranke za BiH Muharem Murselović, međutim, smatra da posao poslanika nije samo da prisustvuje sednicama, iako se to uzima kao njegov osnovni posao i merilo za njegov rad.
„Široka je lepeza onoga što rade poslanici - od susreta sa građanima, rada u lokalnoj zajednici, predlaganja zakona, rada u skupštinsim odborima i komisijama. Sednicama uvek prisustvuje najmanje 90 odsto poslanika i nema onih koji redovno izostaju“, ističe Murselović. Ipak, i on priznaje da ima narodnih poslanika koji „zalutaju u NS RS, odrade jedan mandat i posle se profesionalno ne angažuju u politici“.
„Ima i onih koji prođu sa malim brojem glasova pomoću kompenzacionih lista, pa i njih same iznenadi što su postali poslanici. One koji ne rade svoj posao građani obično kazne na sledećim izborima jer je birač ključni faktor koji nama donosi to da nas ljudi prepoznaju, da budemo njihovi glasovi u Skupštini i za mene je najveći kompliment kada mi građanin kaže: ‘E, nek si to rekao, to sam i ja baš mislio’“, kaže Murselović.

I u Federaciji BiH zavode red

Parlament FBiH trebalo bi na narednoj sednici da raspravlja o izmenama poslovnika o radu i merama pomoću kojih bi trebalo da se disciplinuju neodgovorni poslanici koji ne prisustvju sednicama.
„Trebalo bi uvesti finansijske kazne za poslanike koji kvalitetno ne opravdaju svoje neprisustvo sednicama jer u sadašnjoj situaciji dovoljno je da se poslanik obrati stručnoj službi parlamenta i kaže da je sprečen da dođe bez ikakve obaveze da to potvrdi nekim dokumentom. Veliki broj poslanika neopravdano odsustvuje sa sednica, bilo da se razbeže po kafićima ili restoranima, pa ih jedva skupimo da glasaju za neki zakon“, kaže predsedavajući Predstavničkog doma parlamenta FBiH Safet Softić.