Od sutra brže do građevinske dozvole

U Srbiji od 1. marta počinje puna primena novog Zakona o planiranju i izgradnji, što treba da omogući objedinjenu proceduru izdavanja građevinskih dozvola za najviše 28 dana.

Ministarka građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Zorana Mihajlović najavila je ranije da će od 2. marta obilaziti lokalne samouprave u Srbiji kako bi se uverila da li se zakon primenjuje. Ona je istakla i da će sve lokalne samouprave koji ne budu primenjivale zakon biti prekršajno kazžene, a zakon predvođa i krivične prijave ukoliko javna preduzeća dostave pogrešne podatke neophodne za izdavanje građevinske dozvole.

Mihajlovićeva je kazala da će od sada investitori koji traže građevinsku dozvolu u Srbiji samo tri puta morati da se pojave na šalteru lokalne samouprave — da vide šta im od dokumenata treba, da ih predaju i posledni put kada budu dobijali dozvolu.

Cilj zakona je olakšavanje dobijanja dozvola i same gradnje, povečaćanje stranih investicija, kao i oporavak domaće građevinske industrije.

Prvi put u novijoj praksi Zakon o planiranju i izgradnji prati 28 pravilnika i pratećih dokumenata koji su usvojeni u zakonskom roku. Objedinjena procedura, odnosno jedan šalter za dobijanje građevinskih dozvole u roku od 28 dana, znači da će sva dokumenta koja je investitor ranije morao da nabavlja u institucijama i javnim preduzećima, po službenoj dužnosti nabavljati lokalna samouprava. Država će utvrđivati i maksimalan iznos doprinosa za uređenje građevinskog zemljišta kako bi se izbeglo da pojedine lokalne samouprave naplaćuju veću cenu od realne.

Zakon će se primenjivati u dve faze što podrazumeva da će od 1. marta do kraja ove godine razmena podataka, u okviru procedure izdavanja građevinskih dozvola, biti moguća i u papirnoj formi sa preporukom da se koristi elektronska forma.

U drugoj fazi, od 1. januara 2016. godine, sve vrste komunikacija biće isključivo elektronske.

Izmenama zakona nije obuhvaćena konverzija zemljišta što će biti rešeno posebnim zakonom sredinom godine, kada će, kako je najavljeno, biti donet i poseban zakon o građevinarstvu.

Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED) ocenila je ranije da će puna primena izmenjenog Zakona o planiranju i izgradnji omogućiti da se Srbija na listi o uslovima poslovanja (Doing Business) Svetske banke (SB) popne za 100 mesta.

NALED je podsetio da je Srbija po efikasnosti dobijanja građevinskih dozvola na listi SB bila na 186. mestu od 189 zemalje, jer je za dobijanje tog dokumenta u proseku bilo potrebno 264 dana.

Izmene zakona će, po navodima NALED-a, smanjiti i trošak za izdavanje gradjevinske dozvole koja je koštala pet puta više nego u EU i do 20 puta više nego u zemljama OECD-a.