SON-3: intriga ostaje i dalje

Ove  nedelje posle burnih debata senat Kongresa SAD je ratifikovao rusko-američki Ugovor o smanjenju strateških ofanzivnih naoružanja (SON).  S obzirom na to da je od ruske strane prethodno odobravanje sporazuma bilo dobijeno još leti, glavnim se smatralo odobravanje Amerikanaca. Međutim, senat je dodao ratifikaciji odluku s takvim brojem amandmana i fusnota da Rusija mora da pruži adekvatan odgovor. Dakle, intriga ostaje i dalje.
 

Čitava američka administracija je nagovarala republikance da pristanu na ratifikaciju Ugovora. Barak Obama, Džozef Bajden, Hilari Klinton, bivši državni sekretari Džejms Bejker i Henri Kisindžer lično su zvali telefonom senatore i objašnjavali zašto je važno što skorije stupanje na snagu ovog sporazuma. Međutim, za pristanak senata da ratifikuje Ugovor Bela kuća je platila izvesnu cenu, - istakao je šef MIP Sergej Lavrov.
 

Reč je o odluci koju je senat odobrio kao njegovo mišlenje, obavezno za predsednika SAD. Odluka obuhvata niz uslova, shvatanja i izjava koje sadrže jednostrano tretiranje osetnih odredaba novog Ugovora.  I to, bez uključivanja tih odredaba u Ugovor taj dokument nikada ne bi  nastao.
 

Naprimer, u odluci senata se sadrži tvrdnja, prema kojoj odredba preambule Ugovora gde je fiksirana veza između SON i PRO i uticaj SON u nenuklearnoj izvedbi na stratešku stabilnost nije tretirana kao pravna obaveza za SAD i Rusiju. U Moskvi  se s tom tvrdnjom kategorično ne slažu jer je taj Ugovor jedinstveni bilans dogovora koji su se razrađivali  sa teškom mukom. Oni se moraju  primenjivati potpuno, bez ikakvih izuzimanja, - podvukao je Sergej Lavrov.
 

Isto to se tiče odredbe odluke o neophodnosti realizacije američkog programa  stvaranja globalnog sistrema PRO, - rekao je ministar.
 

 Sadržaj Ugovora nedvosmisleno fiksira  vezu između SON i PRO. Ona se nalazi u preambuli. U tekstu samog Ugovora postoji  tačka koja pruža svakoj strani pravo u slučaju nastanka vanredne situacije da napusti taj dokument. Mi smo ubeđeni da će realizacija punovredne globalne PRO SAD biti takva vanredna situacija. Amekrikanci su odlično informisani o tome.
 

Navedena u odluci senata SAD namera razvijanja sistema PRO naterala je ruske parlamentarce da posumnjaju u paritetnost Ugovora.  Zato je procedura ratifikacije dokumenta u Državnoj dumi   složenija. Ona će se odvijati u tri čitanja, - saopštio je šef Komiteta za međunarodne poslove donjeg doma  parlamenta Konstantin Kosačov.
 

To je izuzetna procedura koju nismo sve do sada nijednom primenili, a koju predviđa reglament, jer ona odgovara ruskom zakonodavstvu. Koristimo primenu  te procedure jer je situacija neobična. Naši američki kolege su pratili ratifikaciju velikim brojem izjava, shvatanja, tretiraju predviđa reglament, jer ona odgovara  russkom zakonodavstvu. Koristimo primenu  te procedure jer je situacija neobična. Naši američki kollege su pratili ratifikaciju velikim brojem izjava, shvatanja, tretiranja. Ne smemo a da ih ostavimo bez odgovora, jer bi to pružilo našim američkim partnerima, a verovatno i oponentima, dopunske prednosti u tretiranju tog Ugovora, čiji se smisao sastoji u punom paritetu interesa strana. Radi  ravnoteže u tom paritetu nameravamo da za drugo čitanje pripremimo sopstvene  poslaničke predloge u vezi sa izjavama, tretiranjima, verovatno, napomenama.
 

Prvo čitanje je održano predvidljivo. Dumski poslanici-komunisti i liberal-demokrati su glasali protiv ratifikacije Ugovora o SON, Pravedna Rusija i Jedinstvena Rusija – za. Međutim, pre zimskog raspusta ruski poslanici nisu dobili od američkih kolega zvanični tekst ratifikovane odluke.  Zato parlamentarci nisu izneli većinu svojih napomena. Intriga ostaje i dalje bar do sredine januara, kada se održi osnovno čitanje nacrta zakona.