Vlada na popravnom zbog neustavnog zakona

Nakon što je skoro prije dvije godine Ustavni sud RS ocijenio neustavnim nekoliko odredbi Zakona o eksproprijaciji u RS-u, Vlada je tek za narednu sjednicu Narodne skupštine pripremila korekciju u vidu izmjena spornog zakona. Naime, odlukom Ustavnog suda RS-a još od 19. maja 2010. Godine, dakle, u vrijeme d0ok je izvršnom vlašću komanodovao sadašnji predsjednik Republike, utvrđeno je da član 3. stav 2. i član 15. stav 2. Zakona o eksproprijaciji nisu u saglasnosti sa entitetskim Ustavom Sudije su našle da zakonske odredbe ugrožavaju pravnu sigurnost građana, dovode do oduzimanja imovine u svrhu stambene izgradnje pod izgovorom opšteg interesa, bez mogućnosti da vlasnik u postupku utvrđivanja opšteg interesa na odgovarajući način zaštiti svoja imovinska prava. Ustavni sud je upozorio da osporene odredbe ovog zakona predstavljaju klasičnu povredu prava građana pa I ono pravo na mirno uživanje imovine što je garantovano i Evropskim konvencijama. Ova vlast je čak isključila mogućnost na koju je posebno alergična da joj građaqni bilo šta prigovaraju pa je članom 18.stav 5. I članom 48. Zakona o eksproprijaciji odredila da se protiv akta Vlade RS-a o utvrđivanju opšteg interesa ne može pokrenuti upravni spor. Naravno, Ustavni sud RS je i ovo pravno nasilje ocijeniuo neustavnom. Kada se ima u vidu pravna priroda eksproprijacije, nesumnjivo je da se aktom o utvrđivanju opšteg interesa za eksproprijaciju određenih nepokretnosti direktno zadire u imovinska prava vlasnika tih nepokretnosti, bez obzira na to da li se radi o oduzimanju ili ograničavanju ovih prava. Zato je najviša pravosudna instanca upozorila i Vladu i druge nadležne institucije koje su prpremile u usvojile ovaj zakon da je pravo svojine jedno od osnovnih instituta građanskog prava, kojem i Ustav i međunarodni pravni instrumenti garantuju visoke standarde zaštite. Zbog toga Ustavni sud smatra da svaki akt kojim se na bilo koji način zadire u pravo svojine, posebno odluka Vlade RS o utvrđivanju opšteg interesa, na osnovu koje se vodi postupak eksproprijacije, mora biti podvrgnuta kontroli zakonitosti.
Time se, po ocjeni Ustavnog suda, istovremeno dovodi u pitanje i zaštita pravne sigurnosti građana, te načelo vladavine prava. Zbog svega navednog Vlada RS-a je sada pripremila izmjene Zakona o ekproprijaciji, kojim je brisala sporne članove, odnosno definisala da se protiv akta o utvrđivanju opšteg interesa može pokrenuti upravni spor, a sve radi usaglašavanja zakona s Ustavom, koji je prekršen donošenjem ovog zakona. Izmjenjeni zakon trebalo bi da se usvoji na sjednici Narodne skupštine koja počinje 3.aprila ali ostaju dva pitanja koja je neophodno rasvijetliti. Prvo se odnosi na kvalitet pravnika koji u ime Vlade pripremaju zakone jer je očigledno da se procedura usvajanja završava blamažom. Drugo pitanje je kako sve ovo prolazi pored ministarstva pravosuđa i u njemu ministra Džeralda Selmana koji se, da konsternacija bude veća, kao takav kandidovao, ni manje , ni više, nego za funkciju predsednika Ustavnog suda. Njegova stručna nekompetentnost dokazana je upravo brijnim primjerima zakona Vlade u kojoj je on ministar pravde, a koji su oboreni zbog suprotnosti sa osnovnim ustavnim normama. Zato se Selman i gura na tu funkciju, a kada zasjedne biće ustavno i ono što je flagrantno kršenje ljudskih prava. Strukturalna komedija se nastavlja.