NASTAVAK SJEDNICE NSRS, USVOJEN ZAKON O REFERENDUMU

Poslanici će razmatrati nacrte zakona o sticanju statusa samostalnih umjetnika, o turizmu, o nacionalnim parkovima, o predmetima opšte upotrebe, o pčelarstvu i o sredstvima za zaštitu bilja.

Biće riječi i o nacrtima zakona o izmjenama i dopunama zakona o naknadama za korišćenje prirodnih resursa u svrhu proizvodnje električne energije, o notarima, o opštem upravnom postupku, o fiskalnim kasama, o rudarstvu, o geološkim istraživanjima i o civilnoj zaštiti.

Poslanici će razmatrati Prijedlog strategije obrazovanja RS za period od 2010. do 2014. godine, Prijedlog strategije razvoja kulture RS za period od 2010. do 2015. godine i Nacrt strategije za borbu protiv nasilja u porodici u RS za period od 2009. do 2013. godine.

Među preostale 24 tačke dnevnog reda su Prijedlog budžeta za 2010. godinu Regulatorne komisije za energetiku RS, Izvještaj o realizaciji Strategije razvoja malih i srednjih preduzeća u RS za period od 1. jula 2008. do 30. juna 2009. godine, Izvještaj o izvršenoj analizi položaja javnih institucija u oblasti poljoprivrede, Izvještaj Savjeta za bezbjednost saobraćaja RS o radu za 2008. godinu i Informacija o realizaciji Programa razvoja sporta i Strategije razvoja sporta u RS za period od 1. januara do 1. oktobra 2009. godine.

USVOJEN ZAKON O REFERENDUMU

Narodna skupština Republike Srpske usvojila je Zakon o referendumu i građanskoj inicijativi.

Zakon je sinoć, nakon dvodnevne rasprave, usvojen sa 46 glasova za, 16 protiv, dok je šest poslanika bilo uzdržano.

Poslanici su se o ovom zakonu izjašnjavali nakon što je Zakonodavni odbor na sjednici razmotrio amandmane klubova poslanika SNSD-a i SDS-a.

Nakon što je Zakonodavni odbor poslanicima saopštio da su svih deset amandmana SNSD-a i sva tri amandmana SDS-a prihvatljivi, ministar uprave i lokalne samouprave Zoran Lipovac je u ime Vlade, kao predlagača zakona, odbacio, odnosno preformulisao jedan amandman SNSD-a, što je klubu poslanika ove stranke bilo prihvatljivo.

On je odbacio dva amandmana SDS-a, a prihvatio jedan tehničke prirode.

Klub SDS-a nije prihvatio ministrovo obrazloženje da se ne mogu zakonom propisivati pojedinačna pitanja i zatražio je da se o tim amandmanima izjasne poslanici koji im, takođe, nisu dali "zeleno svjetlo".

Tako se u usvojenom zakonu nisu našli zahtjevi svih opozicionih stranaka, prema kojima se, referendum obavezno raspisuje kad se odlučuje o promjenama ustava RS i BiH i o pristupanju vojnim savezima, kao i da rezultat referenduma bude punovažan bez obzira koliko je građana glasalo.

To znači da su zadržane odredbe prema kojima je referendum punovažan ako je na njemu glasala natpolovična većina registrovanih birača, a referendumsko pitanje dobilo podršku građana ako se za njega izjasnila natpolovična većina izašlih građana.

Prihvaćeni su amandmani Kluba poslanika SNSD-a da se za provođenje referenduma fomrira "ad hok" republička komisija samo onda kada se donosi odluka o raspisivanju referenduma, a ne da to bude stalno tijelo i da se izmijene odredbe koje propisuju da se prilikom izbora članova komisije obavezno vodi računa o zastupljenosti političkih stranaka, konstitutivnih naroda i grupe ostalih budući da se srazmjerna zastupljenost političkih staranaka u organu koji je raspisao referendum i srazmjerna zastupljenost konstitutivnih naroda i grupe ostalih mogu naći u kontradikciji.

Među prihvaćenim amandmanima su i oni kojima se referendum predviđa kao mogućnost umjesto kao obaveza, kojima se građanima omogućava da iniciraju, ali nemaju ustavom dato pravo da predlažu promjene ustava i kojima se definiše da je za pokretanje inicijative za raspisivanje referenduma na nivou opštine ili grada potrebno 3 000 birača u opštinama koje broje više od 30 000 upisanih birača.

Prihvaćeno je da se u zakonu ne spominje datum nego vrijeme referenduma, da se uredi učešće u referendumu građana Brčko distrikta koji imaju državljanstvo RS, da se na referendumskom listiću ne može naći mogućnost izbora između više ponuđenih odgovora, te da se na novi način odredi rok u kome se može podnijeti žalba Vrhovnom sudu RS protiv rješenja komisije koja odlučuje o prigovoru odnosno ako komisija ne donese odluku u roku propisanom za odlučivanje o prigovoru.

Jedini amandman SNSD-a koji predlagač nije prihvatio je da ako se građanskom inicijativom traži promjena propisa i opštih akata iz nadležnosti lokalnih parlamenata, lista potpisnika treba da sadrži najmanje pet odsto upisanih birača ili najmanje 3 000 potpisa građana, ako je povoljnije za podnosioca inicijative.

Lipovac je rekao da je ovaj amandman u suprotnosti sa Zakonom o upravi i lokalnoj samoupravi i dodao da je za ovakvu inicijativu potrebno onoliko potpisa koliko traže statuti lokalnih zajednica i sam zakon.

Raspravi o Prijedlogu zakona o referendumu i građanskoj inicijativi nisu prisustvovali poslanici bošnjačke nacionalnosti.

Usvajanjem ovog zakona okončana je 25. posebna sjednica na kojoj su još usvojeni i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o državljanstvu, po hitnom postupku, i Nacrt zakona o garantnom fondu.