Дуван у Русији више него дуван

Министарство здравља Русије рачуна да ће закон против пушења бити дат влади у предвиђеном року, до 1. новембра. Закон против пушења Министарство здравља је дало влади 20. маја. Пројекат предвиђа невиђено пооштравање мера против продаје и потрошње дувана – од ограничавања пушења на јавним местима до забране рекламе и спознорства од стране дуванских компанија. Неколико дана касније документ су вратили у ресор са захтевом да се прораде нијансе. Министарство здравља истиче да су примедбе чисто техничке и да ће до 1. новембра оне бити решене. Експерти сматрају да је нацрт закона још једном постао таоц противречности министарства. Одлучујући утицај у том конфликту има такозвани дувански лоби, истиче председник Руске антидубаснке коакције Кирил Данишевски.

Ствар није у детаљима. Дуванска индустрија је могла да организује врло снажан отпор преко читавог низа министарстава која нису ресорна – Министарство културе, пољопривреде, економског развоја. Министарств здравства стоји на врло исправним међународно признатим позицијама за заштиту здравља становништва. Али низ других ресора, на нивоу појединих чиновника, на чији ниво се спуштају питања усаглашавања, очигледно покушава да уклони ефективне мере из тог закона, активно се труде да закон учине потпуно неефикасним.

Једна од тачака нацрта закона претпоставља увођење минилане малопродајне цене цигарета. Такође се предлаже скоро 50% увећање акциза на дуван. Тако ће се цена дуванских производа у Русији приближити европској – од 2 до 5 евра. Сада, скреће пажњу министарство здравља, акцизе износе око четврт евра, што чини цигарете више него доступним задовољством. Ипак Министарство финансија такво нагло повећање не подржава и предлаже да се оно доведе до 2014. свега до 0,5 евра. Коментар шефа Међународне конфедерације удружења потрошача Дмитрија Јањина.

Дувански лоби је вероватно најутицајнији у Русији. За последњих 20 година ни једна ефикасна мера против пушења није била усвојена. Руско тржште је друго после Кине по обимима продаје продукције дуванских компанија, зато се оне за њега боре свом снагом. Имамо документарну потврду како Бритиш Американ Табако утиче на став Министарства економије, Министарства за индустрију и трговину по читавом низу питања у закону против пушења.

Паралелно са лобистичким структурама, закон против пушења критикује се и на нивоу грађана. У Русији је чак формиран савезни покрет за права, како се подвлачи, пунолетних пушача. Његов копредседник, познати глумац Михаил Бојарски указује да је потребно борити се не против пушача, већ против проблема пушења:

Велики број људи – научници, лекари, војници – пушачи су. И лишити их могућности да пуше није озбиљно. Најбоље је не пушити уопште, не почињати, али човек који пуши 30-40 година треба да има могућност да пуши на местима која су за то предвиђена. Тачније треба прво створити услове, а затим се борити.

Критичари нацрта закона праведно указују: пре него што се повећају цене дувана, треба да се повиси његов квалитет. Јер то што производе светски дувански гиганти у Русији не потпада под стандарде ЕУ. О саставу цигарета говори се и у припремљеном алтаративном нацрту закона против пушења низа посланика Државне думе. Његови аутори инсистирају да произвођачи треба да појасне на паковњу цигарета појам смола, да пишу који се отрови у њима садрже. Ускоро ће дати нацрт закона бити унет у руски парламент.