Dane Čanković: Mirsad Kebo, EU inicijativa i Inicijativa Predsjedništva BiH

Potpredsjednik FBiH Mirsad Kebo je ovih dana dostavio Tužilaštvu BiH obimni dokazni materijal.  U njemu se terete visoki dužnosnici BiH da su činili, nisu spriječili, ili prikrivali zločine nad Srbima. Među njima se optužuje i Predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamenta BiH.

U ovom tekstu neću se baviti motivima koji su u vezi morala, savjesti, istine i pravde, kao i želje da se kazne zločini bez obzira kom narodu pripadali i nad kim je izvršen zločin. Svakako da i to mogu biti motivi gospodina Kebe.  Međutim, u ovom tekstu, sada želimo da iznesemo one moguće motive koji imaju političke posljedice.

Može to biti obračun unutar političko-tajkunsko-radikalnog muslimansko-bošnjačkog korpusa. To bi moglo dovesti do ostavke, ili smjena visokih funkcionera koji se optužuju u dokaznom materijalu, što bi bilo i logično. Nedopustivo je da oni koji se optužju za ratne zločine mogu normalno da obavljaju tako visoke funkcije, pa taman to izazvalo  odugovlačenje formiranja zajedničkih institucija BiH.

Posebno bi bilo zanimljivo dovesti u vezu Kebino djelovanje sa stvaranjem svijesti da se  i Bošnjaci optužuju za zločin nad Srbima. To bi se moglo iskoristiti da se Srbi pokušaju privoljeti na zajednički život, odnosno na centralizovanje BiH i ukidanje entiteta, tj. Republike Srpske. Ako pri tome primijetimo pripreme za ukidanje Republike Srpske od suptilnih  do otvorenih i napadnih, onda navedena mogućnost postaje realnija.

Aktivne su neke ambasade BiH u Zapadnoj Evropi koje organizuju razne skupove i sastanke u smislu promovisanja BiH kao države bez entiteta.

Očigledno je da postoji više pravaca djelovanja kako bi se kroz reformski proces  BiH ojačala i to na štetu entiteta.

U tom smislu, ukratko ću analizirati njemačko-britansku inicijativu o evropskoj budućnosti BiH, iz koje je proizašla i inicijativa Predsjedništva BiH.

U zaključcima Savjeta za spoljne poslove EU na sastanku održanom 15.12.2014. godine uz podršku evropskoj perspektivi BiH i novoj njemačko-britanskoj inicijativi za revitalizaciju reformskog procesa našlo se i da je „Savjet je saglasan u vezi sa obnovljenim pristupom EU prema BiH na njenom putu ka EU, tokom kojeg će morati biti ispunjeni svi uslovi, uključujući i primjenu odluke Sejdić – Finci“. Tim zaključcima Njemačko-britanska inicijativa postala je inicijativa Evropske unije za evropski put BiH.

U diplomatiji su važne i sitnice. Ništa ne treba prepustiti slučaju. Ni do sada prenos ovlaštenja nije išao u „paketu“ (sve odjednom), nego postepeno, korak po krak. Zato, kada se u zaključcima Savjeta za spoljne poslove EU kaže da BiH na svom putu ka EU mora ispuniti sve uslove,  to na kraju može biti pogubno za Republiku Srpsku. Tim prije što i neki naši političari govore da će sva teška politička pitanja doći na red tek nakon što se osjeti poboljšanje u socijalnim i ekonomskim reformama.  Tako možemo doći u situaciju da moramo prodati „vjeru za večeru“, odnosno Republiku Srpsku za ekonomski razvoj, koji može biti upitan, ali ga možemo dostići i na drugi način, bez tolike žrtve.

Retorika zapadnih političara je blaga, sa puno primamljivih ciljeva koji nas mogu odvesti do opasnih posljedica, promjene Ustava  i ukidanja eniteta tj. Republike Srpske.

Predsjedništvo BiH nije smjelo da se samoproglasi nadležnim da uobliči tekst inicijative koji su predložili ministri spoljnih poslova Njemačke  i Velike Britanije, Frank Valter Štajnmajer i Filip Hamond.  Ono je trebalo da zatraži stav na tu temu  od entiteta, pa da promoviše samo „zajednički  imenilac“ koji se nalazi  u stavovima oba entiteta.

Predsjedništvo treba da sprovodi politiku koju definišu entiteti, a ne da se  izdiže iznad svoje  ustavne uloge, koja mu je data Dejtonskim mirovnim sporazumom u Aneksu IV.

Dejtonska BiH je državna zajednica a  suverenitet se nalazi u entitetima. To se najbolje vidi na primjeru: kada je u pitanju  neka sporna odluka koju treba donijeti Predsjedništvo, svaki njegov Član ima pravo i obavezu da spornu odluku u roku od 24 sata  proslijedni parlamentu svog  entiteta. A onda, parlamet je dužan da u roku od 72 sata zauzme stav o spornoj odluci, da je prihvati ili odbije i tek onda Predsjedništvo u zavisnosti od stava parlamenata spornu odluku donosi ili automatski biva odbačena.  Upravo zato što Narodna skupština Republike Srpske, odnosno Parlament Federacije BiH, daju „posljednju riječ“ u vezi spornih odluka u Predsjedništvu BiH potvrđuje da je suverenitet, to najviše pravo, u entitetima, Republici Srbskoj i Federaciji BiH.

Sama inicijativa Predsjedništva BiH bez entitetske saglasnosti, zahtjeva ili preporuke, predstavlja uzurpiranje suvereniteta entiteta i zbog toga nelegalno jačanje predsjedništva, a samim tim što je ono zajednička institucija, jačanje i same BiH.

Ekonomske reforme i evroatlantske integracije ne mogu se zasnivati na nestabilnim temeljima. Nestabilnost proističe iz različitog doživljaja Dejtonske BiH od strane entiteta i tri konstitutivna naroda. Zato bi  bilo dobro da prije bilo kakvih reformi članovi Predsjedništva BiH od institucija Federacije BiH i Republike Srpske zatraže stav  o svim suštinskim političkim pitanjima. Ako su statovi institucija entiteta nepomirljivi, onda koliko se god EU i Zapad upinjali da pomognu u realizaciji ekonomskih reformi i evroatlantskih integracija BiH, to će biti nemoguć, Sizifov posao.

Prije više mjeseci, potpisnik ovih redova, najavio je da će na proljeće 2015. uslijediti  početak procesa suptilnog pritiska, a kasnije i otvorenog, kako bi se  došlo do promjene Ustava, centralizacije BiH i ukidanja entiteta Republike Srpske i Federacije BiH.

Ukoliko srbski političari i narod budu jedinstveni i kao takvi odupru se svim pritiscima, EU i Zapad će shvatiti da je BiH nemoguća država i prihvatiti najbolje rješenje za sva tri naroda. A to je mirno razdruživanje Republike Srpske i Federacije BiH.

Autor: Dane Čanković, predsjednik SNP Izbor je naš