Стратешка интрига уговора о СОН

Русија ће ратификовати нови Уговор о смањењу стратешких офанзивних наоружања (СОН), али после тога када то учини сенат САД. Такву прогнозу је дао Гласу Русије члан савета за спољну и одбрамбену политику Русије, генерал, професор, разрађивач СОН-1 и СОН-2 Владимир Дворкин.

Ове недеље су руски парламентарци одредили судбину Уговора о СОН. Комитети Државне думе за међународне послове и одбрану препоручили дому да ратификује руско-амерички споразум. Међутим, ако темпо рада на новом СОН у америчком конгресу буде успорен, Русија ће  реаговати на то на апсолутно  сличан начин, - изјавио је шеф комитета за међународне послове Константин Косачов.

Разумљиво је да ће противници ратификације тражити повод ради њеног блокирања. То се може предвидети, али, према мом мишлењу, то не мења на кардинални начин  распоред снага у сенату. Ако темпо буде успорен, ми ћемо то узети у обзир у нашем раду. За сада  нема знака да се ситуација мења на горе, - констатовао је Константин Косачов.

Документ, који предвиђа смањење нуклеарних арсенала две земље  отприлике  за једну трећину, потписали су председници Русије и САД - Дмитриј Медведев и Барак Обама у пролеће у Прагу. Он предвиђа опширно смањење  нуклеарних бојевих глава и средстава за њихово преношење и замењује претходни споразум, који је истекао крајем протекле године. Претпоставља се да парламенти две земље морају да симултано ратификују тај документ. Москва нема техничке препреке за то, те све зависи од акција Вашингтона, - истакао је члан савета за спољну и одбрамбену политику Русије Владимир Дворкин.

Симултана  ратификација је могућа. Мислим да ће га Државна Дума ратификовати брзо после ратификације у сенату САД. Могло би да се рачуна да ће сенат потврдити споразум ове јесени, пре претходних избора. Документ је потпуно избалансиран, равноправан. Ни Русија, ни САД неће страдати од његовог ступања на снагу. Мада и у Москви има противника тог споразума, и у Вашингтону, али су то лаици који се не разумеју у технику и равнотежу снага. Иначе уговор ће не само учврстити безбедност РФ и САД, већ ће постати важан чинилац нуклеарног неширења у свету.

 
Међутим,  део руских парламентараца сматра да споразум пружа предност америчким стратешким снагама  у смислу коришћења такозваног повратног потенцијала - то су скинути с уређаја за лансирање  набоји који се складиште. Делу републиканаца у америчком сенату се не свиђа  што уговор тобоже  повезује СОН и глобалну ПРО, чије елементе САД желе да разместе у Европи. Међутим, у том се документу веза своди на то да Русија има право да напусти уговор у сваком тренутку ако осети да акције САД угрожавају њену безбедност. Између осталог, ради ратификације уговора у сенату  потребно је прикупити најмање 67 гласова од 100. Међутим, демократи - припадници те странке и присталице курса данашњег председника САД имају само 59 гласова. Остале је потребно убедити да је Уговор о СОН користан, - каже директор Центра међународне безбедности ИМЕМО РАН Алексеј Арбатов.

 
Што се тиче сената, тамо увек има проблема, повезаних с тиме да фали неколико гласова, потребних за ратификацију, који припадају републиканцима. Они се боре против председника Обаме на све могуће и немогуће начине. То се питање користи као инструмент политичке борбе. Администрација Барака Обаме предузима све мере ради ратификације СОН-2, али  све зависи од става 8 сенатора-републиканаца који морају да се определе. Предложити за ратификацију уговор који ће сигурно пропасти, била би катастрофа за руско-америчке односе и међународну безбедност. Зато ће Обама то учинити онда, када буде потпуно уверен да ће тих 8 сенатора усвојити позитивну одлуку. Избори у новембру, при којима ће се састав сената и дома представника  променити, могу да погоршају ситуацију. Зато ће  Американци журити, али неће да то чине ако не буду сигурни за успех.

Разумљиво је да ће нови Уговор о СОН сложени документ, као и било који уговор он је резултат компромиса. Међутим, нема озбиљних разлога, осим политичких интрига, за одуговлачење ратификације тог документа у америчком сенату. Судећи по  изјавама академских кругова, научника и истраживача, као и војних аналитичара Уговор не пружа сигурне предности само једној страни. То значи да он у једнакој мери одговара  националним интересима и Русије, и САД.  Што више, он учвршћује стратешку стабилност у свету у сваком случају до 2020. године. Зато има основа да се рачуна да ће на крају крајева већина руских и америчких парламентараца подржати та образложења.