СОН-3: интрига остаје и даље

Ове  недеље после бурних дебата сенат Конгреса САД је ратификовао руско-амерички Уговор о смањењу стратешких офанзивних наоружања (СОН).  С обзиром на то да је од руске стране претходно одобравање споразума било добијено још лети, главним се сматрало одобравање Американаца. Међутим, сенат је додао ратификацији одлуку с таквим бројем амандмана и фуснота да Русија мора да пружи адекватан одговор. Дакле, интрига остаје и даље.
 

Читава америчка администрација је наговарала републиканце да пристану на ратификацију Уговора. Барак Обама, Џозеф Бајден, Хилари Клинтон, бивши државни секретари Џејмс Бејкер и Хенри Кисинџер лично су звали телефоном сенаторе и објашњавали зашто је важно што скорије ступање на снагу овог споразума. Међутим, за пристанак сената да ратификује Уговор Бела кућа је платила извесну цену, - истакао је шеф МИП Сергеј Лавров.
 

Реч је о одлуци коју је сенат одобрио као његово мишлење, обавезно за председника САД. Одлука обухвата низ услова, схватања и изјава које садрже једнострано третирање осетних одредаба новог Уговора.  И то, без укључивања тих одредаба у Уговор тај документ никада не би  настао.
 

Например, у одлуци сената се садржи тврдња, према којој одредба преамбуле Уговора где је фиксирана веза између СОН и ПРО и утицај СОН у ненуклеарној изведби на стратешку стабилност није третирана као правна обавеза за САД и Русију. У Москви  се с том тврдњом категорично не слажу јер је тај Уговор јединствени биланс договора који су се разрађивали  са тешком муком. Они се морају  примењивати потпуно, без икаквих изузимања, - подвукао је Сергеј Лавров.
 

Исто то се тиче одредбе одлуке о неопходности реализације америчког програма  стварања глобалног систрема ПРО, - рекао је министар.
 

 Садржај Уговора недвосмислено фиксира  везу између СОН и ПРО. Она се налази у преамбули. У тексту самог Уговора постоји  тачка која пружа свакој страни право у случају настанка ванредне ситуације да напусти тај документ. Ми смо убеђени да ће реализација пуновредне глобалне ПРО САД бити таква ванредна ситуација. Амекриканци су одлично информисани о томе.
 

Наведена у одлуци сената САД намера развијања система ПРО натерала је руске парламентарце да посумњају у паритетност Уговора.  Зато је процедура ратификације документа у Државној думи   сложенија. Она ће се одвијати у три читања, - саопштио је шеф Комитета за међународне послове доњег дома  парламента Константин Косачов.
 

То је изузетна процедура коју нисмо све до сада ниједном применили, а коју предвиђа регламент, јер она одговара руском законодавству. Користимо примену  те процедуре јер је ситуација необична. Наши амерички колеге су пратили ратификацију великим бројем изјава, схватања, третирају предвиђа регламент, јер она одговара  русском законодавству. Користимо примену  те процедуре јер је ситуација необична. Наши амерички коллеге су пратили ратификацију великим бројем изјава, схватања, третирања. Не смемо а да их оставимо без одговора, јер би то пружило нашим америчким партнерима, а вероватно и опонентима, допунске предности у третирању тог Уговора, чији се смисао састоји у пуном паритету интереса страна. Ради  равнотеже у том паритету намеравамо да за друго читање припремимо сопствене  посланичке предлоге у вези са изјавама, третирањима, вероватно, напоменама.
 

Прво читање је одржано предвидљиво. Думски посланици-комунисти и либерал-демократи су гласали против ратификације Уговора о СОН, Праведна Русија и Јединствена Русија – за. Међутим, пре зимског распуста руски посланици нису добили од америчких колега званични текст ратификоване одлуке.  Зато парламентарци нису изнели већину својих напомена. Интрига остаје и даље бар до средине јануара, када се одржи основно читање нацрта закона.