Русија учинила важан корак ка ненуклеарном свету

Важан корак ка ратификацији руско-америчког Уговора о стратешким офанзивним наоружањима (СОН) учинила је Државна дума ове недеље. Парламентарци су  потврдили историјски документ у другом читању, мада је остала интрига. Русија је  истакла своје услове ратификације споразума. Законодавци су одобрили напуштање од стране Русије СРН-3 у случају размештања система ПРО САД, који би угрожавали њену националну безбедност.

Иначе је потврђивање међународних уговора у Државној думи брза процедура. Ради ратификације је довољно једно гласање. Нови уговор о СОН је први, чије разматрање траје у три етапе. То је повезано не само са значајем тог документа, у којем је реч о нуклеарном паритету између Москве и Вашингтона. Главни је разлог одлука америчког сената. Мада она нема правно обавезну снагу, ипак омогућује Вашингтону да третира неке одредбе уговора у своју корист. Реч је о амандманима, који би могли да одреше руке САД у размештању ПРО у Источној Европи. Русија инсистира да би стратешко офанзивно наоружање било повезано с одбрамбеним. Зато су посланици пружили симетрични одговор. Развој стратешке ПРО САД могао би да сахрани Уговор о СОН – Русија има право да напусти Уговор о СОН, ако осети да је њена национална безбедност угрожена од стране САД, - изјавио  је шеф  комитета Државне думе за међународне послове Константин Косачов.

У новом тексту нацрта закона се детаљно помињу услови, на којима нови Уговор о СОН може да буде реализован. У њих спадају безусловно уважавање од стране америчких партнера својих обавеза у складу са  уговором. У истом тексту се помињу и ванредне околности и услови, при којима документ може да изгуби снагу у случају ако га напусти Русија. У њих спадају промена ситуације у ПРО, која је директно повезана са стањем стратешких офанзивних нуклеарних снага. И, најзад, у том се нацрту закона одређује судбина будућих преговора о системима стратешког оружја, између осталог, ненуклеарног, такозваног тактичког оружја. Ту је напредак могућ само у случају, ако се буде уважавао данашњи Уговор о стратешким нуклеарним наоружањима.

У складу са руским амандманима текст ратификационог нацрта закона, потписаног у Прагу 8. априла 2010. године од стране председника две нуклеарне суперсиле, који се раније састојао од једне ставке, допуњен са пет нових. Нацрт закона су подржале странке Јединствена Русија и Праведна Русија. Комунисти и либарални демократии нису подржали ратификацију уговора ни с новим амандманима. Они сматрају да уговор угрожава безбедност Русије. Посланик Државне думе, бивши секретар СБ РФ и научник-политиколог Андреј Кокошин је покушао  да докаже да није безбедност земље угрожена, јер према уговору можемо да повећавамо број бојевих глава. Русија ће подржавати свој нуклеарни потенцијал и борбену спремност, што подразумева разраду и пробе новог наоружања. Посланик, један од аутора амандмана за уговор СОН, изјављује да Русија има озбиљну научну и техничку базу ради имплементације таквих разрада. Много тога је реализовано у системима стратешке намене Топол-М, Јарс, Синева и другима. Иначе нови руско-амерички уговор у пуној мери одговара интересима Русије – то је мишлење шефа комитета за одбрану Виктора Заварзина. Образлажући свој став, он је истакао да параметри новог документа одражавају данашње могућности земље за уздржавање било које агресије. Што више, ниједан од пређашњих споразума  с САД-ама у тој области није пружао Русији такав простор за маневрисање у усавршавању руског стратешког потенцијала у складу с реалним опасностоима, - додао је Виктора Заварзин.

Русија је успела да добије од САД максимално могуће уступке. Усклађени су практично оптимални за нас нивои стратешких носача и набоја за њих. Укинути су пређашњи, дискриминациони за Москву ограничења и мере контроле. Русија је стекла могућност да и даље самостално одређује структуру својих стратешких нуклеарних снага и, што је најважније, њихов квалитет.  До 2020. године стратешке  нуклеарне снаге РФ за 95 одсто ће бити опремљене најновијим врстама оружја. То је веома важно.

Парламентарци су такође додали захтев да се прошири систем евиденције набоја и средстава њиховог преноса не само за већ постојеће оружје, већ и за будуће. У складу са амандманима, Русија неће пружати САД-ама информације о лансирању нових система међуконтиненталних балистичких ракета и балистичких ракета на подморницама. У прилогу је истакнуто да председник Русије  усваја одлуку о спровођењу преговора о даљем смањивању и ограничењу нуклеарних наоружања узимајући у обзир ток реализације новог Уговора о СОН.

Иначе руска третирања не мењају текст Уговора, али нису ни  директан одраз одлуке сената САД за ратификацију СОН-3. За треће читање, заказано за 25. јануар, припремају се  две изјаве Државне думе. Прва је упућена властима САД, у њој ће бити објашњен смисао руских напомена. Друга изјава ће имати унутрашњи карактер, повезан с  учвршћењем одбрамбене способности Русије. Према прогнозама шефа комитета за међународнге послове Константина Косачова, председник ће потписати Уговор СОН-3 крајем јануара.

Подсетимо да ће нови уговор бити на снази у току 10 година уз могућнорст да буде продужен за још 5 година.  Русија и САД намеравају да смање укупан број набоја за једну трећину у односу на пређашњи споразум и више него двоструко број рнакета.  Москва и Вашингтон морају да сачувају равнотежу. Ракетно-нуклеарни партет два главна играча је важан за цео свет, - сматрају експерти. Данашњи споразум може да постане кључна етапа на путу ка глобалном циљу – потпуном нуклеарном разоружењу.