Русија и САД: системски односи

Ове недеље је шеф МИП РФ Сергеј Лавров  имао званичну посету САД-у. Дневни ред преговора је био веома богат. За три дана се он  састао с председником САД Бараком Обамом, имао преговоре с државним секретаром Хилари Клинтон, потписао билатерални споразум о посвајању деце, контактирао с америчким политичарима и руским Американцима. Почетком посете је министар дао опширни интервју радиокомпанији Глас Русије, која је недавно отворила студио у Вашингтону. У том интервјуу је о дефинисао приоритете руске спољне политике – од односа Русије према либијској кризи све до сарадње приарктичких држава.

Главни практични  резултати те посете су потписивање споразума о посвајању деце, зближавање ставова по питању поједностављења визног режима и договор о томе да ће дијалог о стварању ПРО у Европи бити настављен. Споразум о посвајању деце је био припремљен у веома кратком року – нешто више од годину дана. Између осталог,  слични спогразум с  Римом се припремао у току 4 године. Рад на том документу је  почео после  скандала у вези с одустајањем америчких родитеља од посвојеног руског детета. То је била последња кап у низу таквих инцидената. Зато је приликом церемоније  потписивања у Стејт департменту Сергеј Лавров истакао његову важност.

Документ садржи поуздане гаранције да су поочим и помајка психички стабилни, прошли кроз филтер надлежних органа, опуномоћених од стране владе САД и обезбеђују неопходан приступ руских дипломата деци у породицама, које су их посвојиле.

Према речима министра, Русија ће учинити све да би споразум што пре ступио на снагу.

У време сусрета Лаврова с америчким председником су биле размотрене: ситуација у Јужном Судану, нуклеарни програм Ирана, улога међународне заједнице у спречавању насиља у Сирији и Јемену. Барак Обама је изразио подршку посредничких напора Русије у политичком регулисању кризе у Либији, мада ставови страна по том питању се не поклапају баш у свему. Између осталог, реч је о конкретном испуњавању одлуке СБ УН 1973 о увођењу над Либијом зоне без летова. Москва сматра да је НАТО премашио мандат бомбардујући копнене објекте, - истакао је Лавров у интервјуу Гласу Русије.

Русија би хтела да прецизира границе примене силе. Нажалост, наши партнери у преговорима су одбили руске предлоге да се размотри овај параграф одлуке и предложили да се гласа о првобитном пројекту. Русија је подржала циљеве одлуке, а не и средства. Нисмо искористили наше право вета и уздржали смо се од гласања заједно с Кином, Немачком, Индијом и Бразилом. Нажалост,  наша забринутост није била узалудна, јер су границе примене одлуке далеко изашле из оквира затварања ваздушне зоне над Либијом.

Разуме се, Барак Обама и Сергеј Лавров су говорили и о врућој теми руски-америчких односа – сарадњи у сфери ПРО у Европи. За сада нема много успеха, - рекао је министар.

Што се тиче уговора о ПРО, приликом посете Обаме Москви у јулу 2009. године су они с председником Медведевим изјавили да ће се два тима бавити разрадом заједничке визије ПРО, засноване на заједничкој анализи опасности, стратегији одговора на те опасности и напорима о размештању техничких и војних средстава ради евентуалног одговора на те претње. Тада су Русија и САД почеле преговоре по том питању, који су били настављени у време  одржавања седнице Савета Русија-НАТО у Лисабону и не престају све до сада уз учешће Русије, САД и НАТО-а. Међутим, проблем је у томе  што иако преговори нису завршени, НАТО паралелно размешта елементе ПРО у складу с америчком стратегијом, коју Русија не прихвата као разумну визију циљева тог система.

Иначе, тема ПРО, без обзира на њену важност,  не може да се сматра одређујућом у односима РФ и САД после риситовања. Данас имамо много развијенију сарадњу са САД-ама, засновану не само на добрим личним оодносима међу председницима, - изјавио је руски министар. Као доказ тога је Сергеј Лавров навео делатност председничке комисије која координира 20 радних група у свим сферама сарадње. Све су комисије постигле добре резултате. Између осталог, захваљујући риситовању био је најзад потписан уговор СОН-3.

Упркос прогнозама, није успело потписивање споразума о поједностављену визног режима међу земљама. Остале су техничке појединости, - рекао је Сергеј Лавров и уверио да ће тај документ ступити на снагу ове године. Није успело да се договори о терминима посете председника Обаме Москви. Разлог су неслагања у систему ПРО, коју САД размештају у Европи. Посета би имала смисла да су председници две земље могли, рецимо, да потпишу заједничку декларацију о ПРО.

Тражење компромисса се наставља. Главно је да су односи две земље  структурисани и системски, - истакао је Сергеј Лавров.