Региони ће добити више новца, власти и одговорности

Ове недеље је отпочела реализација идеје Дмитрија Медведева о децентрализацији власти. Председник је створио радне групе, које морају да припреме предлоге о конкретним шемама разграничавања пуномоћја. Шефови региона морају да образложе, у којим областима им је потребна већа самосталност. Та се иста тема разматрала приликом сусрета шефа државе с новим лидером Правог дела. Председник је обећао да ће промислити неке, веома радикалне идеје Михаила Прохорова.

Дмитриј Медведев прелази са речи на дело. Председник је именовао одговорне и заказао рок припреме плана децентрализације власних пуномоћја у Русији. Већ до 15. септембра заменици премијера Дмитриј Козак и Александар Хлопоин морају да припреме своје предлоге, а до 1. децембра конкретне препоруке и нацрте нормативних аката. Предстоји им да одреде – која пуномоћја остају код Москве, а која прелазе на терен. Своје предлоге на сусрету с председником изнео је и нови лидер странке Право дело Михаил Прохоров. Успешни, амбициозни милијардер, строги бизнисмен, он је у разговору с председником био веома отворен.

Основа управљања квалитетом живота припада градоначелницима и шефовима месне самоуправе. Они данас имају недовољно новца да би испунили своје функције. Зато мора да буде промењен међубуџетски систем, а чак и порески систем, који ће омогућити прикупљање  месних пореза. Чини ми се да ради санирања читавог система власти било би корисно да се бира доњи ниво судског система: јавни тужиоци, шефови полиције и скупљачи месних пореза.  Треба велики део функција предати гувернерима.

Иначе, о озбиљним политичким променама је рано говороити, уверени су експерти, које је консултовао Глас Русије. За сада је Дмитриј Медведев ставио задатак да се месним властима пружи већа слобода, омогући активније подношење  економских иницијатива. Приликом сусрета с Прохоровим Медведев је објаснио – 1990-е године и почетак миленија је било време строгости и изградње стриктне вертикалне власти, дошло је време попуштања.

На Петербуршком економском форуму сам предложио идеју децентрализације власних односа и дао налог да се створе радне групе уз учешће гувернера, шефова месних власти.

Данас морамо да промислимо на који би начи наш систем власних пуномоћја и систем избора могли да постану мање бирократским, слободнијим и битно мање центрипеталним. Ради тога морају да раде све странке. Надам се да ће Право дело учествовати у томе.

Према подацима блиских Кремљу извора, основна децентрализација је ипак финансијска. Москва је спремна да директно пружи  регионима  више новаца, а не да их бескрајно дозначује на рачуне различитих федералних ресора.  При томе муниципалитети ће добити већу слободу у трошењу вишка пореза и расподели новаца међу муниципалним заједницама. Истовремено се повећава одговорност месних власти.

Гувернери су већ почели да износе своје жеље за евентуалном прерасподелом пуномоћја. Додуше, многи истичу да делегирање одговорности од стране центра тражи коренито преуређење механизама и кадровске ротације у самим регионима. Нису сви спремни да преузму одговорност и одлучују, не обазирући се на  високо руководство.