ФУНКЦИОНЕР

Пише: Гостимир Т. Поповић, војно политички аналитичар.

Функционером се назива лице, изабрано или именовано, и коме је од стране надлежног форума поверено обављање одређених послова и дужности и на ога су пренесена одређена права, овлашћења и одговорности. У неким системима функционер је шири појам и обухвата све јавне службвенике а у неким је знатно ужи те подразумева лица која имају једну посебну ситуацију која је стриктно везана за организациони ниво.

Сигурно је да је појам функционер знатно ужи од појма службеник те се тако и треба третирати. За одређивање овог појма и његовог садржаја битна су три елемента. Начин утврђивања и  реализације одговорности, начин именовања и процес и поступак за престанак функције.

У Републици Срспкој још није до краја прихваћен свеобухватан однос према појму и садржају функционер те у том смислу има лутања од самог појмовног одређења па до суштинских поставки. Почев од именовања, преко облика одговорности па до процеса разрешења мешају се принципи тако да немамо јасну ситуацију поготово кад је у питању одговорност.

Када је у питању одговорност носилаца јавних функција додатну збрку праве и представници међународних организација, поготово они којима је у опису посла помоћ и сарадња са локалним институцијама. Тако они себи дозвољавају да врше разне притиске, утицаје али и да по некој својој вољи и овлашћењима смењују и растерују легално изабране носиоце јавних функција.

Имају изабрани и именовани функционери у Републици Срспкој много грешака али је велики број опростив и исправљив. Међутим има једна грешка коју многи праве и коју је после тешко исправити а то је слпео додворавање представницима међународних организација и снага (превенствено оним у ХР и око њега).

Онај ко то први промени има шансу да се приближи самој суштини појма и садржаја функционер.