Изгубљен оригинал “Дејтона”

 Дејтонски споразум, чији творац је бивши амерички дипломата Ричард Холбрук, потписан је 21. новембра у ваздухопловној бази Рајт Петрсон у Дејтону, америчкој држави Охајо, а званично потписивање десило се у Паризу 14. децембра исте године, гдје се по неким изворима и данас чува оригиналан текст тог највећег мировног уговора, који је у БиХ зауставио рат и донио мир.
Преговори о Дејтонском споразуму одржани су у новембру, под палицом тадашњег америчког дипломате Ричарда Холбрука, а главни актери су били тадашњи предсједник Србије Слободан Милошевић, Фрањо Туђман и Алија Изетбеговић. Српску страну из РС предводио је тадашњи предсједник Народне скупштине Момчило Крајишник, а у делегацији је био и тадашњи шеф српске дипломатије Алекса Буха, његов замјеник Радомир Лукић, као и више експерата из области права, геодезије, одбране...
Одлуке у име РС доносио је Милошевић, док су чланови делегације са Пала, које је предводио Крајишник, у вријеме преговора биле у својеврсној изолацији и није их нико ништа питало.
Дејтонски споразум је поставио садашњу организациону структуру, БиХ, која је сложена заједница с два равноправна ентитета РС и Федерацијом БиХ (муслиманско-хрватска федерација), а на основу њега свих ових 13 година је ангажован велики број различитих међународних организација, међу којима су и представници америчке администрације, који су имали задатак да прате и проводе одредбе тог споразума у БиХ.
Ни један од потписника тог документа више није међу живима. У Дејтону своје потписе су ставили Милошевић, Изетбеговић и Туђман, док је у Паризу свој потпис ставио у име РС Никола Кољевић.
И 13 година послије, Дејтонски споразум се различито тумачи, а оригиналног текста нема нигдје. Свака страна у БиХ има своју копију и превод на свој језик. У РС се годишњица потписивања Дејтонског споразума већ другу годину обиљежава као празник, док у другом дијелу БиХ је то обичан радни дан.
За оне у Сарајеву БиХ је држава и Дејтонски споразум је, по њима, морао претпјети одређене промјене. За бошњачке политичаре Дејтонски спорзум је превазиђен, док Хрвати истичу да су њиме оштећени, јер немају свој ентитет, док српски политичари у Бањалуци сматрају да је њиме гарантован опстанак овог ентитета у БиХ и да је њиме РС, као ентитет добила међународне гаранције.

Највише изгубила Република Српска

На нивоу БиХ, одмах послије Дејтона, била су само три министарства и то: спољни послови, спољнотрговинска политика и Централна банка. Све друго је било у надлежности ентитета, док данас на нивоу БиХ има девет министарстава и предсједавајући Савјета министара БиХ, који треба да прерасте у премијера Владе БиХ. У току су преговори за формирање још два министарства, а можда ће их бити још.
Правни експерти тврде да је РС највише изгубила успостављањем заједничког министарства одбране, али и неких других безбједносних, правосудних и финансијских структура, као што је Управа за индиректне порезе, за што су најодговорније тадашње власти РС, коју су чинили СДС и ПДП.
На нивоу БиХ функционишу и бројне агенције, које имају надлежност над цијелом територијом. Сва та преношења надлежности у функцији су централизације, односно унитаризације БиХ, која иде на рачун слабљења ентитета. Да ли ће и шта РС изгубити кроз предстојеће уставне промјене, о чему преговори треба да почну, знаће се до сљедеће годишњице Дејтонског споразума.
У плану је да БиХ има једног предсједника и два замјеника, број посланика у парламенту БиХ такође треба да се повећа, а тражи се и укидање ентитетског гласања у заједничким институцијама, које представља брану за даље урушавање РС, а на чему инститирају посебно Бошњаци. Нову организацију БиХ траже и Хрвати, који хоће свој ентитет или организацију без ентитета с јаким националним регионима. Шта ће да се деси видјећемо у наредном периоду. Актуелни премијер РС и лидер СНСД, која држи апсолутну власт у овом ентитету, Милорад Додик каже да више нема преноса надлежности с ентитета на државни ниво.
- БиХ ће бити онолико колико буде РС - искључив је Додик и тренутно због својих ставова у односу на претходни период од миљеника постао је непожељна личност у међунаордним круговима.