„Великан“ или „патуљак“

Одобрени на децембарском самиту ЕУ фискални савез или, како га још зову, буџетски пакт, мораће ускоро, судећи по свему, да добије конкретније обрисе. Аналитичари предвиђају да ће пут бити трновит. Како год, а неки кораци су већ направљени. У Бриселу крајем прошле недеље експерти су одржали прве ове године консултације по конкретним питањима функционисања „савеза у савезу“.

Како у свом коментару пише немачки Интернет портал «Dradio.de», опет почињу дани, недеље када главне улоге почињу да играју „шерпе“. Шерпе, као што је познату, се зову локални водичи у високим планинским пределима Непала и Индије. А у србском језику и још нешто... Али у овом случају ради се о експертима који представљају 17 држава еврозоне и 9 земаља ЕУ које не улазе у зону. Предстоји им да разраде пројекат договора о фискалном савезу да би могли да представе тај документ на разматрање лидерима земаља ЕУ, који ће се окупити на самиту 30. јануара.

„Стазе“ којима ће морати да иду политичке „шерпе“, заиста су тешке. Формално овај сусрет експерата се сматра другим. Први је одржан прошлог децембра уочи католичког Божића. На њему је био размотрен прелиминарни план будућег договора на 8 страница. Исто толико места су заузеле и унете поправке. Односно, препрека на путу је било од самог почетка. Сада преговори прелазе у фазу детаљизације. Кључна тачка договора је питање о дозвољеним границама задужености једне државе, границама које морају бити фиксиране у националним уставним документама. Ове границе морају бити потврђене такође од стране луксембуршког Европског суда. У случају кршења договора аутоматски ступају на снагу санкције.

Засад је заиста нејасно како ће договор „радити“ са Европским механизмом финансијске стабилности, који ће ступити на снагу средином ове године. Нема споразума ни о питању будућности ратификације будућег документа.  Према пројекту  за то је довољно да га утврде парламенти 9 држава. Ипак сада се предлаже сагласност већ 15 држава и 5 година на проверу како се испуњава договор. Изазива несугласице и неопходност да се Еврокомисији да допунска моћ. Ипак многи експерти, као на пример члан владајуће фракције Европске народне партије у Европарламенту – посланик немачке ХДС Елмар Брок верује у могућност договора.

Треба учинити све за то да 17 држава еврозоне и 9 које не улазе у зону раде заједнички, да створе максималну базу за фискални савез, - говори Брок. – За то је неопходно тачно знати границе слободе за маневре. Јер у свим националним уставима ће бити утврђене границе задужености, и управо земље дужници ће морати прве да учине корак у сусрет јер оне зависе од солидарности суседа у унији. Ипак на такву солидарност се не треба надати, ако не улажеш сопствене напоре.

Али постоји и супротно мишљење. Рецимо шеф фракције социјал-демократа у немачком бундестагу Франк Валтер Штајнмајер је назвао пројекат фискалног савеза „призрачним великаном“. Из далека, према његовим речима, чини се да је то некакав гигант, а изблиза постаје јасно да је само „патуљак“. Критика заиста има напретек. Реалних претпоставки за сад је далеко мање. У сваком случају експерти ЕУ ће одржати још две рунде преговора. Утврдити договор је предвиђено за самит у марту. Онда ће постати јасно да ли ће се „великан“ или „патуљак“ појавити пред јединственом Европом.