Ко су они, грађани Европе?

Грађанство ЕУ главни је драгоцени камен у круни европске интеграције. За политички савез то значи исто што и евро за економски и валутни. Тако се лепо изразила комесар ЕУ по питањима правосуђа, права и држављанства Вивиан Рединг, представљајући у Бриселу програм даљег продубљивања појма „европско држављанство“.

Ове године дати појам, може се рећи, обележава свој 20-годишњи јубилеј – он је био први пут фиксиран у Мастрихтском споразуму о Европској унији, који је ступио на снагу у новембру 1993. године. Осим тога актуелна година, како се већ саопштавало раније, објављена је Европском годином за грађане ЕУ.

Како се подвлачи у званичном саопштењу за штампу, Европска комисија започиње читав пакет акција које треба да олакшају грађанима јединствене Европе реализацију својих права у свакодневном животу. У реферату Вивијан Рединг има 12 конкретних тачака усмерених на пуније кроришћење могућности гарантованих европљанима.

Јасно је да се на првом месту међу акцијама које нуди ЕУ налазе питања даље либерализације тржишта рада. Према статистичким подацима, тренутно од укупно 500 милиона становника уједињене Европе, 13,6 милиона стално се налази ван свог званичног места становања. Углавном, управо њиховим интересима треба да служи 12 тачака програма Европске комиије. У циљу побољшања мобилности радне снаге предлаже се између осталог да они који траже посао ван граница своје државе, треба да примају помоћ за незапослене у року од 6 месеци, а не три, како што је било до сада. На другом месту по значају је питање смањења бирократских препона – од поједностављивања пасошког режима до давања једнаких могућности инвалидима. Предвиђа се такође да грађани који су нашли посао у другим земљама могу да учествују тамо и у локалним изборним кампањама.

Треба приметити да се презентација реферата Европске комисије одвијала у атмосфери све већих токова миграције из земаља Јужне и Источне Европе у државе-локомотиве.

При томе Вивијен Рединг је одлучно иступила против предлога немачког министра унитрашњих послова Ханса-Петера Фридриха о могућем ревидирању социјалних гаранција за исељенике из Бугарске и Румуније. Правила за све су једнака, одлучно је изјавила госпођа европски комесар.

Ко су на крају крајева они, грађани Европе? Заменик директора Европског института, доктор историје Алексеј Громико сматра пут ка правом држављанству ЕУ врло дугим.

- ЕУ не планира да се претвара у Сједињене Државе Европе, зато право држављанство као код традиционалне државе у ЕУ не може да постоји по дефиницији, каже научник. Али у догледној перспективи може се говорити само о томе да сви подухвати, реферати, и слично могу да буду усмерени само на то да се на све начине допринесе формирању некаквог европског социјума.

У сваком случају програм јачања појма држављанства ЕУ сада постоји. Још један на списку.

Олег Севергин,