Безвизни режим није једностани поклон

На самиту Русија-ЕУ који је отворен данас у Нижњем Новгороду разматраће се документ под називом Заједнички кораци и помоћне мере за прелазак на безвизни режим краткорочних путовања грађана РФ и ЕУ. Али његова судбина за сада је нејасна. Да ли ће он бити утврђен или не? А у њему су стране јасно означиле кораке на путу ка коначном циљу... – разјашњава шеф одељења за евроинтеграције Европског института РАН Олга Потјомкина.

Првобитно су се тешкоће састојале у томе како да се назове документ. ЕУ је предложила варијанту сличну оној потписаној са балканским земљама. Једнсотавније говорећи, списак захтева које је она постављала у једностраном поретку. Русији такав прилаз није одговарао. Безвизна размена је обострани процес, у интересима обе стране. И партнери су се са нама сагласили. Тако се појавио списак заједничких корака. Какви су то кораци? Као прво, увођење биометријског међународног пасоша. Русија је за њега заинтересована, пошто ће се појавити гаранција да неће бити фалсификата и незаконитог преласка границе. Даље. Кретање у страну уговора са Европолом о борби против организованог криминала, са Европским министарством правде о правној сарадњи поводом кривичних дела, са агенцијом Фронтекс о координацији напора на чувању граница... Све то, јасно је, спада у сферу безбедности. И у суштини ови уговори су важнији од самог проблема безвизних путовања!

Зашто се преговарачки процес о њиховом увођењу растегао на низ година? Наш експерт, упознат са детаљима, тврди: покушали су да га претворе у банално цењкање са Русијом. Захтевали су уступке у енергетској и правобранилачкој сфери. Временом ови налети су нестали и одмах је означен прогрес. Решено је спорно питање око регистрације странаца. Како? Једнсотавно укинули су је за оне који долазе са шенген визом за кратак период. Уочи самита појавила се новост и о поједностављивању безвизног режима. Од сада после једног путовања у ЕУ моћи ће да се добије естра дуга виза на 5 година. Истина, Олга Потјомкина опрезно оцењује сличну перспективу.

Скептички се односим према таквим обећањима. Систем не функционише. Из личног искуства знам да у италијанском конзулату, на пример, скоро је немогуће добити визу на годину дана. Често се дан важења визе подудара са даном повратка. А у француском конзулату ред се поштује, тамо гостима теже да створе максимум удобности приликом преласка границе. Такод а мислим да ће код Француза бити могуће добити „шенгенску петољетку“ када она буде уведена.

За већину руских и европских грађана све су актуелнија краткорочна путовања. Русија је спремна да брзо пређе своје део пута како би спасла људе од заморне визне бирократије. Како је приметио председник Дмитриј Медведев, спремни смо још колико сутра да увдемо безвизни режим са Бриселом. Али Европа по свему судећи не жели да жури. Уочи самита у Нижњем Новгороду Председник Европског савета Херман Ван Ромпеј добио је да наведе макар оквирни датум могућег укидања визног режима између Русије и ЕУ.